關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動(dòng)的通知【京建發(fā)(201.doc

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動(dòng)的通知【京建發(fā)(2011)130號(hào)文】 ，2011年北京市建委新發(fā)文,對(duì)工程發(fā)、承包的新規(guī)定。
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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動(dòng)的通知 京建發(fā)〔2011〕130號(hào) 各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各�。ㄊ校�駐京建管處、各集團(tuán)（總公司）、各有關(guān)單位： 　　為深入貫徹《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2009]27號(hào)）以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的有關(guān)要求，深入治理當(dāng)前比較突出的建設(shè)單位肢解發(fā)包工程、指定分包單位或建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，承包單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程等問(wèn)題，保障工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號(hào)）等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政工程（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程）施工發(fā)包承包活動(dòng)通知如下： 　　
一、建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人。
建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)應(yīng)當(dāng)以單位工程為最小單位，將其發(fā)包給一個(gè)施工總承包單位。
　　建設(shè)單位將單位工程發(fā)包給多個(gè)施工單位的，視為肢解發(fā)包。
　　
二、對(duì)單位工程中部分專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)工程，建設(shè)單位可以與總承包單位在合同中明確約定，由總承包單位依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包單位。
　　建設(shè)單位自行發(fā)包單位工程中的專業(yè)工程，發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故或工期延誤的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　
三、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位統(tǒng)一管理。
總承包單位對(duì)其承包范圍內(nèi)施工安全、工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
　　
四、依法招標(biāo)的工程，施工合同備案后，建設(shè)單位與承包單位再行訂立并執(zhí)行背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，視同虛假招標(biāo)，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定處罰。
　　
五、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本市現(xiàn)行的工期定額及有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得任意壓縮定額工期。
確需調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專門(mén)論證和審定。
建設(shè)單位要求施工工期小于定額工期時(shí)，必須在招標(biāo)文件中明示增加費(fèi)用，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的30%。
超過(guò)30%的，視為任意壓縮合理工期，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處理。
　　
六、建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，單獨(dú)列支安全文明施工措施費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，并在招標(biāo)文件或合同中予以明確。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。
　　
七、建設(shè)單位不得指定分包單位。
因建設(shè)單位指定分包單位造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷或施工安全事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。
　　
八、涉及施工質(zhì)量的結(jié)構(gòu)材料及重要的功能性材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由施工單位采購(gòu)。
按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由施工單位采購(gòu)的