安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào),國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).doc

安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào),國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知 ，希望對(duì)大家有所幫助。
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國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知 安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，海油安辦各分部，有關(guān)中央企業(yè)： 　　近年來(lái)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，在各級(jí)安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)的共同努力下，全國(guó)金屬非金屬礦山（尾礦庫(kù)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得初步成效，石油天然氣生產(chǎn)單位全面推行健康、安全和環(huán)境（HSE）管理體系并持續(xù)加以改進(jìn)。
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院通知》）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)），不斷提高非煤礦山安全管理水平和安全保障能力，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 　　
一、進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo) 　　1.總體思路。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持"安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院通知》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，本著規(guī)范工作、全面推進(jìn)的原則，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)審組織體系和獎(jiǎng)勵(lì)約束體系；強(qiáng)化石油天然氣生產(chǎn)單位HSE管理體系建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求分級(jí)達(dá)標(biāo)；促進(jìn)非煤礦山實(shí)現(xiàn)全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)，推進(jìn)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
　　2.工作目標(biāo)。
2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，頒布實(shí)施HSE管理體系分級(jí)及評(píng)分辦法；2013年底前，所有非煤礦山和尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
　　
二、健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系 　　1.健全完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系。
非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審采用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)效兩個(gè)指標(biāo)確定等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共3個(gè)等級(jí)，其中一級(jí)為最高。
對(duì)金屬非金屬礦山地下開(kāi)采系統(tǒng)、露天開(kāi)采系統(tǒng)、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)和石油天然氣生產(chǎn)單位分別按照相應(yīng)的評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)審、確定達(dá)標(biāo)等級(jí)。
　　2.健全完善評(píng)審組織體系。
國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作；省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作。
　　國(guó)家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位；省級(jí)安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。
　　評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)受理、組織評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審、向安全監(jiān)管部門提交評(píng)審材料、頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證和牌匾等工作。
　　評(píng)審單位按照評(píng)審組織單位工作安排和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，依法獨(dú)立開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。