關于規(guī)范水利工程建設項目決策和投資計劃管理.doc

關于規(guī)范水利工程建設項目決策和投資計劃管理 ，關于規(guī)范水利工程建設項目決策和投資計劃管理。
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關于規(guī)范水利工程建設項目決策和投資計劃管理 的指導意見 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程 建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號） ，扎實推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作，根據(jù)中央 治理工程建設領域突出問題工作領導小組印發(fā)的《工程建設領域 突出問題專項治理工作實施方案》（中治工發(fā)[2009]2號）和水 利部印發(fā)的《水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》（ 水建管[2009]500號）的要求，現(xiàn)就規(guī)范水利工程建設項目決策 和投資計劃管理提出以下指導意見：
一、工作目標 堅持標本兼治、重在治本的原則，堅持集中治理與加強日常 管理相結合，著力解決違規(guī)審批、未批先建、報大建小、重復申 報、擅自改變規(guī)劃、隨意調整設計、不按程序變更設計、擠占挪 用資金以及決策失誤造成重大損失等突出問題，切實提高水利建 設項目審批的公開度和透明度，加強投資計劃管理，進一步完善 項目決策和投資計劃管理體制機制。

二、查找和整改突出問題 按照水利工程建設項目決策和投資計劃管理相關法律和政策 文件（具體名錄見附件），認真查找以下幾個方面的突出問題并 加以整改： －1－ （一）項目決策方面 建設項目是否存在擅自改變規(guī)劃、未批先建、重復申報立項 問題；規(guī)劃依據(jù)是否充分;是否通過流域水工程建設項目規(guī)劃同 意審批；是否按照有關要求對移民規(guī)劃、項目用地、水保、環(huán) 評、水資源論證、防洪影響評價、取水許可、水價、電價及資金 籌措方案、項目法人等前置條件進行審核；前期工作質量是否符 合有關規(guī)定；勘測設計工作是否達到規(guī)程規(guī)范要求；是否存在建 設規(guī)模和標準制定不科學、工程造價制定不合理的問題；項目決 策程序是否公開透明；重要項目決策是否落實技術審查或專家咨 詢制度；是否存在決策失誤造成重大損失