國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辯識與預(yù)控措施(2005版).doc

國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辯識與預(yù)控措施(2005版) ，國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辯識與預(yù)控措施(2005版)。
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國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辯識與預(yù)控措施 （試行） 國家電網(wǎng)公司基建部 二○○五年六月 說明
一、概述 　　危險點辯識及預(yù)控是應(yīng)用科學(xué)的方法和手段，對輸變電工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境危險因素進(jìn)行全面識別和評價，確定危險點，并提出相應(yīng)的危險控制措施或手段，超前防范，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。
　　輸變電工程建設(shè)過程中起重、爆破、高處、帶電或臨近帶電體等危險性作業(yè)頻繁，危險點較多，必須強化管理、落實措施，才能有效防范事故的發(fā)生。
公司在輸變電工程建設(shè)過程中普遍開展了危險點辯識及預(yù)控工作，對強化施工過程安全控制，消除隱患，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，減少和防范事故的發(fā)生，保障人身安全起到了很好的促進(jìn)作用。
　　公司基建部在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織編制了本措施，以進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范輸變電工程施工危險點辯識及預(yù)控工作，各工程項目應(yīng)結(jié)合各自實際制定有針對性和可操作性的預(yù)控措施。

二、實施要點 　　
1、樹立任何風(fēng)險都有可以防范的意識。
通過科學(xué)的手段和有效的安全管理活動，危險點是可以辯識和預(yù)知的；通過有效地控制危險點，事故是可以避免的。
　　
2、危險點分析預(yù)控工作的根本目的是實現(xiàn)對事故的超前防范，基礎(chǔ)是對施工作業(yè)全過程中的危險點進(jìn)行辯識、分析、評價，關(guān)鍵是控制措施的制定和落實。
　　
3、危險點的辯識和分析，主要依據(jù)是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等各項規(guī)章，緊密聯(lián)系本單位反違章（行為性違章、裝置性違章、管理性違章）的實際，并結(jié)合系統(tǒng)外各類事故教訓(xùn)進(jìn)行，活動的開展應(yīng)充分發(fā)動一線作業(yè)人員的工作積極性。
　　
4、在危險點的辯識和分析的基礎(chǔ)上，確定危險點，制定出切實可行的危險點控制措施。
危險點控制措施的基本要求是：首先預(yù)防施工過程中產(chǎn)生的危險因素（裝置失靈和操作失誤等）；排除施工場所的危險因素；處置危險因素并控制在國家規(guī)定的限值內(nèi)。
危險點控制措施包括；直接安全技術(shù)措施，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性能，消滅危險因素；間接安全技術(shù)措施，采用一種或多種安全防護裝置和設(shè)施，最大限度地預(yù)防和控制危險因素的發(fā)生；指示性安全技術(shù)措施，采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等到措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，并采用安全教育培訓(xùn)和個人防護用品等來預(yù)防等。
危險控制要突出作業(yè)和操作的全過程，特別要強化現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實，以面的形式使危險預(yù)控措施得以確認(rèn)，使現(xiàn)場每個人清楚危險點的所在和應(yīng)采取的預(yù)控措施，并有切實可行的制度和責(zé)任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。
　　
5、危險點預(yù)控工作是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，各工程項目一定要從實際出發(fā)，務(wù)求實效，力戒形式主義。
　　
6、危險點辯識和分析控制要與安全性評價有機結(jié)合起來，使安全性評價和危險點分析預(yù)控工作相互補充、相互完善，使安全管理全面步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
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