國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)與預(yù)控措施(2005版).doc

國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)與預(yù)控措施(2005版) ，國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)與預(yù)控措施(2005版)。
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國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)與預(yù)控措施 （試行） 國(guó)家電網(wǎng)公司基建部 二○○五年六月 說(shuō)明
一、概述 　　危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)及預(yù)控是應(yīng)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)輸變電工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施或手段，超前防范，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。
　　輸變電工程建設(shè)過(guò)程中起重、爆破、高處、帶電或臨近帶電體等危險(xiǎn)性作業(yè)頻繁，危險(xiǎn)點(diǎn)較多，必須強(qiáng)化管理、落實(shí)措施，才能有效防范事故的發(fā)生。
公司在輸變電工程建設(shè)過(guò)程中普遍開(kāi)展了危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)及預(yù)控工作，對(duì)強(qiáng)化施工過(guò)程安全控制，消除隱患，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，減少和防范事故的發(fā)生，保障人身安全起到了很好的促進(jìn)作用。
　　公司基建部在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織編制了本措施，以進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)及預(yù)控工作，各工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際制定有針對(duì)性和可操作性的預(yù)控措施。

二、實(shí)施要點(diǎn) 　　
1、樹立任何風(fēng)險(xiǎn)都有可以防范的意識(shí)。
通過(guò)科學(xué)的手段和有效的安全管理活動(dòng)，危險(xiǎn)點(diǎn)是可以辯識(shí)和預(yù)知的；通過(guò)有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn)，事故是可以避免的。
　　
2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的根本目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的超前防范，基礎(chǔ)是對(duì)施工作業(yè)全過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辯識(shí)、分析、評(píng)價(jià)，關(guān)鍵是控制措施的制定和落實(shí)。
　　
3、危險(xiǎn)點(diǎn)的辯識(shí)和分析，主要依據(jù)是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等各項(xiàng)規(guī)章，緊密聯(lián)系本單位反違章（行為性違章、裝置性違章、管理性違章）的實(shí)際，并結(jié)合系統(tǒng)外各類事故教訓(xùn)進(jìn)行，活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)充分發(fā)動(dòng)一線作業(yè)人員的工作積極性。
　　
4、在危險(xiǎn)點(diǎn)的辯識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，確定危險(xiǎn)點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的基本要求是：首先預(yù)防施工過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素（裝置失靈和操作失誤等）；排除施工場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素；處置危險(xiǎn)因素并控制在國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。
危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施包括；直接安全技術(shù)措施，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性能，消滅危險(xiǎn)因素；間接安全技術(shù)措施，采用一種或多種安全防護(hù)裝置和設(shè)施，最大限度地預(yù)防和控制危險(xiǎn)因素的發(fā)生；指示性安全技術(shù)措施，采用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等到措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，并采用安全教育培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來(lái)預(yù)防等。
危險(xiǎn)控制要突出作業(yè)和操作的全過(guò)程，特別要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和監(jiān)督的落實(shí)，以面的形式使危險(xiǎn)預(yù)控措施得以確認(rèn)，使現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)人清楚危險(xiǎn)點(diǎn)的所在和應(yīng)采取的預(yù)控措施，并有切實(shí)可行的制度和責(zé)任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。
　　
5、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，各工程項(xiàng)目一定要從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義。
　　
6、危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)和分析控制要與安全性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作相互補(bǔ)充、相互完善，使安全管理全面步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
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