探析低碳理念下的城市規(guī)劃措施

摘要：隨著全球氣候環(huán)境日益惡劣，環(huán)境問題成為世界人民關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，打造低碳化的生存環(huán)境成為世界城市發(fā)展的目標(biāo)，作為應(yīng)對環(huán)境問題的重要舉措，低碳理念具有非常重要的意義。本文介紹了低碳城市的概念，并結(jié)合當(dāng)前我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀，針對低碳理念下的城市規(guī)劃提出了一點(diǎn)建議。

關(guān)鍵字：低碳；城市規(guī)劃

Abstract: with the global climate environment is bad, environmental problems become the focus of attention of the world people. In recent years, make low carbon living environment as the world urban development goals, as the important measure to deal with environmental problems, low carbon idea has the extremely vital significance. This paper introduces the concept of low carbon cities, and combining the current situation of urban development, in view of the low carbon under the principle of the city planning puts forward some advice.

Key word: low carbon; Urban planning

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：

盡管近年來我國社會經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，城市建設(shè)的步伐不斷加快，然而，與此同時(shí)，我國城市中的諸多環(huán)境問題也逐漸凸顯出來，如空氣質(zhì)量的急劇下降、水資源浪費(fèi)、聲噪污染還城市中固體垃圾的堆積嚴(yán)重等，這種以城市環(huán)境為代價(jià)的建設(shè)模式漸漸受到社會各界的質(zhì)疑，人們越來越強(qiáng)烈的意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。低碳城市的概念是2003年由英國政府首次提出的，2010年在我國的兩會上，“低碳”作為一個(gè)時(shí)髦的關(guān)鍵詞成為我國城市建設(shè)的重要戰(zhàn)略方針。隨著城市人口大量增加及人們生活水平的提高，人均用能需求急劇增加，構(gòu)建低碳城市是日益枯竭的能源供給與環(huán)境惡化驅(qū)動下的必然趨勢。在城市規(guī)劃過程中，要大力倡導(dǎo)“低能耗、低污染、低排放”的低碳理念，充分利用城市空間，減少空間浪費(fèi)，推動我國城市的可持續(xù)發(fā)展。

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一、低碳城市的概念

低碳城市是以城市空間為載體，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳技術(shù)，綠色建筑、交通，轉(zhuǎn)變居民的消費(fèi)觀念生活方式，在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，達(dá)到減低碳排放量同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)增長。低碳城市強(qiáng)調(diào)在一定的規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動下，通過建筑設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，以低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品為基礎(chǔ)，推廣低碳能源生產(chǎn)和應(yīng)用，讓人們形成健康、節(jié)約、低碳的生

活和消費(fèi)方式，為城市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

二、低碳城市的規(guī)劃措施

1.低碳空間分布

目前，我國城市空間分布不合理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主城區(qū)“攤大餅”的趨勢比較明顯。城市的土地空間非常有限，要優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，提高土地的利用率。具體措施有：①大力發(fā)展非土地依賴性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化交通設(shè)計(jì)，降低交通用地的比重；②大力推動復(fù)合化土地的利用，提高工業(yè)用地的利用率；③城市建設(shè)過程中，充分考慮自然地貌、水文、植被條件，采用人性化的設(shè)計(jì)，盡量在已有的自然環(huán)境基礎(chǔ)上建設(shè)，而不是隨意地推到；④采用分散式空間布局，避免局部地區(qū)人口無限膨脹，適度配置各地塊的人口規(guī)模，從而降低城市熱島效應(yīng)。

2.低碳交通規(guī)劃

城市交通工具能源消耗所產(chǎn)生的尾氣是城市三大公害之一，而且交通是城市能耗最大的行業(yè)，占總能源消耗的40%以上，因此，要大力推行低碳交通規(guī)劃，即在相對便捷的條件下，倡導(dǎo)市民選擇低能耗、低排放的綠色出行方式，最大程度地在交通各個(gè)環(huán)節(jié)減少尾氣的排放。據(jù)報(bào)道，如果武漢的汽車出行比例降低一個(gè)百分點(diǎn)，那么每年減少20萬噸二氧化碳的排放量，我們知道，二氧化碳是造成全球溫室效應(yīng)的主要因素。國外一些發(fā)達(dá)國家都在倡導(dǎo)人們盡量乘坐公共交通工具，減少私家車的使用，美國、英國等大城市公交車出行比例已達(dá)到50%-60%,而我國的城市公交車的出行比例僅為35%左右，并且隨著人們生活水平的提高，私家車的數(shù)量正在不斷增加，公交的出行比例可能還會下降。為了實(shí)現(xiàn)高能效、低消耗的交通運(yùn)輸目標(biāo)，我國城市要實(shí)施以公共交通為主導(dǎo)的交通模式，確立城市公共交通的優(yōu)先地位，優(yōu)化交通工具的組合，鼓勵(lì)市民由私人交通工具轉(zhuǎn)乘公共交通工具，提倡綠色出行。因此，在城市交通規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市要加強(qiáng)地鐵、城際鐵路、高架橋的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場、火車站、汽車站、公交車、出租車等公共交通“零換乘”，從而提高人們采用公共交通的積極性，另外，要擴(kuò)大城市道路上的自行車道和人行道，倡導(dǎo)人們由耗能型的交通工具轉(zhuǎn)為無能耗、無碳排放的自行車、電動車系列的交通工具。另外，交通管理部門還要加大新能源公交車的推廣力度，建立私人交通工具的出行規(guī)劃管制制度。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

城市規(guī)劃部門要積極響應(yīng)國家的號召，認(rèn)真貫徹城市低碳理念，深入研究國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合當(dāng)前我國城市發(fā)展的規(guī)律，積極探索構(gòu)建低碳城市的措施，從而為低碳城市發(fā)展提供便利和有效的引導(dǎo)。低碳是未來城市發(fā)展的必然趨勢，城市規(guī)劃部門要先行先試，抓住國家實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略和建設(shè)兩型社會的有利時(shí)機(jī)，加大城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：加大污染工業(yè)的整治力度，對于危害嚴(yán)重的企業(yè)要勒令其退出城市圈；降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展再生資源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；提高鋼鐵、有色金屬、建材、化工和電力等高能耗企業(yè)的能源使用效率和排

放標(biāo)準(zhǔn)。

4.開發(fā)低碳能源

能源是城市發(fā)展的命脈，不論是生活還是生產(chǎn)，都離不開能源。目前，城市中應(yīng)用最廣泛的能源就是石油、煤，但是這兩種資源畢竟是有限的而且造成的污染比較嚴(yán)重，開發(fā)新能源成為城市發(fā)展的重中之重。加快開發(fā)利用可再生能源，構(gòu)筑一條穩(wěn)定、清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的能源供應(yīng)體系，是低碳城市建設(shè)的重要任務(wù)。

三.總結(jié)

構(gòu)建低碳城市是一項(xiàng)利國利民的大事，也是一項(xiàng)長期性的復(fù)雜工程，需要國家、社會、各行業(yè)部門的相互配合協(xié)作。建設(shè)低碳城市，人人有責(zé)，我們要從自身做起，認(rèn)真踐行低碳環(huán)保理念，作為城市的規(guī)劃部門，要發(fā)揮其帶頭作用，將低碳理念貫穿到城市規(guī)劃編制與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，創(chuàng)造一個(gè)節(jié)能型的環(huán)保社會。

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