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基礎理論研討

寶雞璇市旅游發(fā)展的幾點思考

寶雞文理學院歷史文化與旅游系

劉瑭

（摘要】寶雞作為西部地區(qū)唯一的國家園林城市和森林城市，旅游資源豐富，發(fā)展歷史文化旅游的同時，在城市旅游方面．更應運用科學經(jīng)營理念和管理模式，通過城市旅游項目的準確規(guī)劃建設，建立城市旅游公共服務體系，深化城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市旅游產(chǎn)品的多樣化供給，提高寶雞城市旅游的產(chǎn)業(yè)競爭力和行業(yè)服務質量，打造寶雞的城市旅游品牌�！娟P鍵詞】城市旅游旅游規(guī)則

城市旅游服務體系

旅游產(chǎn)品

城市旅游是指以現(xiàn)代化的城市設施為依托，以該城市豐富的自然和人文景觀以及周到的服務為吸引要素而發(fā)展起來的一種獨特的旅游方式。目前我國眾多城市在城市旅游發(fā)展方面投入巨大力量，不僅能夠提升城市形象，而且能夠獲得較大經(jīng)濟效益。所以作為歷史文化重鎮(zhèn)的寶雞，更應在城市旅游方面，理清思路�？茖W規(guī)劃，打造自己的城市旅游品牌。獲得相應的社會經(jīng)濟效應：

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一、寶雞城市旅游目前發(fā)展現(xiàn)狀

寶雞，古稱“陳倉”，是華夏始祖炎帝的故鄉(xiāng)，周秦王朝的發(fā)祥地。素有“炎帝故里、青銅器之鄉(xiāng)、佛骨圣地、民間美術之鄉(xiāng)”美譽。位于陜西關中西部，地處陜、甘、寧、川四�。▍^(qū)）結合部。處于兩安、蘭州、銀川、成都

四個省會（首府）城市的中心位置，隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯，是中

國境內(nèi)亞歐大陸橋上第三個大十字樞紐。市域面積１．８２萬平方公里，常佳人口３７６．２５萬，其中市區(qū)常住人口１３０萬。

ｌ、寶雞旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀寶雞市共有３９家旅行社。“十一五”期間，旅行社組織外出旅游約７８萬人次，旅游接待４５萬人次，其中，接待入境游客約８萬人次，占總游客的１８％。

目前，寶雞市共有３９家星級賓館飯店。其中，四星級賓館ｌ家；三星級賓館２０家，二星級賓館１９家�！笆�一五”期間，新增三星級賓館飯店２家，二星級賓館４家．新增床位數(shù)５７６．餐位數(shù)１８００。

“十一五”期間，旅游業(yè)已經(jīng)成為寶雞的支柱產(chǎn)業(yè)。全市累計接待國內(nèi)外游客６５３８萬人次，其中入境游客５１萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入３７７億元。

２、寶雞城市旅游的發(fā)展現(xiàn)狀寶雞作為中國旅游城市．中國最具國際影響力的旅游城市、中國旅游競爭力百強城市，擁有豐富的歷史文化、優(yōu)良的生態(tài)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達。但是從整個旅游景區(qū)的分布和旅游基礎設施的建設去分析，寶雞旅游業(yè)的繁榮主要依托于豐富的歷史文化遺跡和秦嶺ｌＵ脈得天獨厚的氣候生態(tài)資源，而在城市旅游方面，目前較具特色的是較高綠色覆蓋率的城市開放公鬩體系和較為典型的炎帝陵和周文化主題公園。

首先，寶雞市區(qū)有大量的歷史文化旅游資源．寶雞是炎帝故墅．市區(qū)清姜河古稱姜水．炎帝陵位于常陽山，市區(qū)有炎帝園；創(chuàng)建于元朝末年的金臺觀位于市區(qū)陵岡北坡，為明代道士張ｉ豐修道處，展有豐富的周秦文化和民問工藝品，市區(qū)興建了中圍唯一一家周文化主題公

園——中華禮樂城．以及坐落于石鼓山全國最大的寶雞青銅器博物院。

其次，寶雞市區(qū)城市綠化面積達到５５％，開放生態(tài)公園１０余個，有幾個較為典型的城市休閑旅游景Ⅸ，其中，市區(qū)內(nèi)建設有西北地區(qū)目前最大的開放式公園寶雞市渭河公同，占地６ｌ萬平方米。栽種３０余種７０余萬株花灌木和地被植物．采用景觀、燈光，植被造型加以商業(yè)模式開發(fā)；金臺森林公園，總面積２５６公頃，整體布局以寶雞市區(qū)紅旗路中軸線“大踏步”階梯和周邊風光為主景．以東西兩翼的長壽山和金臺觀景區(qū)為輔景，形成以植物森林景觀為特色，名勝古跡遍布各處，旅游休閑、文化娛樂、體育鍛煉、衛(wèi)生餐飲等相關設施齊全。獨具特色的開放式公園。

二、寶雞城市旅游目前存在問題

ｌ、城市旅游建設規(guī)劃標準凌亂、城市旅游基礎設施滯后

城市旅游的主要旅游過程和內(nèi)容集中于城市市Ⅸ內(nèi)，由于城市發(fā)展規(guī)模、建設環(huán)境、氣候類型的不同，不同城市的規(guī)劃和建設各不相同，加之近年我圍城市化速度加快，城市改造和城市拆搬遷頻率較快．規(guī)模較大。所以城市旅游過程中，城市旅游資源的科學規(guī)劃和建設，旅游基礎設施的標準化建設，以及包括道路標識體系、旅游景區(qū)在城市范圍內(nèi)的信息導引系統(tǒng)、地方民俗餐飲的建設規(guī)劃分步，娛樂消費以醫(yī)療救助資訊體系的規(guī)劃對于城市旅游的作用至關鶯要。

寶雞的城市旅游在旅游基礎設施和旅游資源的規(guī)劃標準方面發(fā)展較慢．第一。由于城市化過程過快，以開放式公園為主的城市綠色景觀休閑景區(qū)的不斷新建，整個市區(qū)內(nèi)歷史文化旅游資源、民俗旅游資源和生態(tài)旅游資源的開發(fā)規(guī)劃不能形成統(tǒng)一的規(guī)劃機制和管理體系．造成

萬方數(shù)據(jù)

了市區(qū)內(nèi)部分的城市旅游項目惡性競爭，旅游資源的開發(fā)缺乏遠見．破壞性消耗，造成ｒ外地休閑度假游客較差的旅游印象；第二，寶雞市區(qū)由于地理因素．市區(qū)建設沿渭河兩岸平原狹長地形發(fā)展，加上寶雞撤縣設區(qū)，市區(qū)南北最寬不過１０公里，基本寬度５公里。但是東西市區(qū)ｊ個行政區(qū)劃的長度達到了近４ｆ）公里，在這樣的城市區(qū)域內(nèi)，城市旅游基礎設施的標準化建設和旅游相關產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃建設上存在較多的實際問題和困難。

２、城市旅游公共服務體系缺失、城市旅游整體規(guī)劃模糊

城市旅游在旅游業(yè)的最大特點在于積極主動的旅游信息引導系統(tǒng)和完善的服務體系，游客參觀歷史文化、山水名勝景區(qū)時。旅游線路是在限定的范踴作出單一一的指導系統(tǒng)，甚至觀光區(qū)、休閑區(qū)、餐飲區(qū)以及消費ｆ）（都用明確的功能性劃分和設置，但是城市旅游由于不同類型的旅游資源分布于經(jīng)濟社會功能為主的城市系統(tǒng)之中，這時，被動型依靠游客來到陌生的城市去依靠自身能力尋找旅游景區(qū)，以及安排自己的衣食住行，對于城市旅游的持續(xù)性發(fā)展來說，是致命的阻礙因素。

寶雞市區(qū)居住人口１２０萬左右，市區(qū)面積接近６００平方公里，旅游資源類型多樣，分布分散，目前為止，除丁餐飲、住宿等基礎設施具備一定的旅游接待能力之外，統(tǒng)一的城市旅游服務中心，導游服務中心．旅游資訊信息服務體系．旅游交通系統(tǒng)尚未建屯。具體體現(xiàn)在兩個方面：第一，寶雞城市旅游的運行完全將奉應該政府旅游公共職能部門做的事情交給市場中的旅行社和旅游公司去做。不能建屯統(tǒng)一的城市旅游公共服務體系；第二，整個市區(qū)旅游資源的規(guī)劃開發(fā)，旅游線路設計，旅游消費鏈條的設計開發(fā)上基本空白。

３、城市旅游產(chǎn)品開發(fā)能力不足、城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

城市旅游的經(jīng)濟收益受季節(jié)氣候、地理區(qū)域和游客興趣愛好影響較小，主要體現(xiàn)在■方面，第一，城市旅游的經(jīng)濟收益持續(xù)性長，而且配合節(jié)慶，假期的游客高峰，旅游業(yè)沒有周期季節(jié)性；第二，城市旅游的游客群體涵蓋所有游客群體．不區(qū)分性別、年齡和興趣；第三。城市旅游的深度和廣度取決于城市旅游公共職能部門的開發(fā)、管理和運行，能夠帶動整個城市第三產(chǎn)業(yè)的全方位發(fā)展。

寶雞城市旅游經(jīng)濟的發(fā)展目前存在兩個問題：第一。寶雞城市旅游產(chǎn)業(yè)性不強，各類旅游資源的開發(fā)、建設和利用過于粗糙．沒有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的旅游消費整體性鏈條，旅游產(chǎn)業(yè)能夠細分到從游客進入寶雞市區(qū)開始城市旅游到游客愉快返回的多個城ｆ仃旅游的環(huán)節(jié)上；第二寶雞城市旅游的旅游產(chǎn)品開發(fā)能力不足．例如西安在圍繞西安明城墻常年不斷定性和不定性的各類深化性旅游活動，寶雞在城市旅游產(chǎn)品的發(fā)展階段明確體現(xiàn)出旅游產(chǎn)品的思路單http:///
一、設計能力不足，目前還存在于旅游民俗紀念品銷售和地方特產(chǎn)販賣的低端層次。

三、寶雞城市旅游發(fā)展的幾點建議

ｌ、科學規(guī)劃城市建設、加強城市旅游基礎設施

寶雞城市旅游的科學規(guī)劃建設首先要體現(xiàn)在：市區(qū)不同類型旅游

資源在發(fā)展城市旅游的角度下進行統(tǒng)一規(guī)劃，在相關城市旅游景區(qū)的

硬件標準化建設上要結合寶雞同林城市、森林城市的特點，加以地方民俗特色．形成外在統(tǒng)一的民俗區(qū)域特點的旅游品牌形象。內(nèi)在標準化的科學規(guī)劃．對城市旅游的資源在類型、層次、特點和功能進行準確定位。

寶雞城市旅游基礎設施的建設著重兩個方面：第一，結合城Ｉ右旅游景區(qū)線路的設計．在寶雞全國人居環(huán)境城市，全國環(huán)境模范城市的城市背景形象下，能夠將現(xiàn)代交通環(huán)保技術和寶雞城中深厚的周秦文化底蘊相結合，打造規(guī)劃科學、技術環(huán)保、特色鮮明、立體覆蓋的寶雞城市公共旅游交通線路網(wǎng)；第二，結合寶雞豐富的開放式公園、生態(tài)文化景觀資源，將城市旅游的基礎設施建設生態(tài)化、園林化，推行寶雞城市基礎設施內(nèi)在、外在雙重綠色標準，參照平遙．麗江古城基礎設施發(fā)展理念，將寶雞城市的基礎設施的“綠標”發(fā)展為城市形象品牌，打造一個中國城市旅游的“生態(tài)綠色標準”。

２、開發(fā)城市旅游項目、完善城市旅游服務體系

寶雞城市旅游項目的開發(fā)要將市區(qū)車富的歷史文化名勝、人文綠色景觀、特色餐飲民俗和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)緊密結合

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