合同管理：索賠與反索賠.doc

合同管理：索賠與反索賠.doc 上傳幾個(gè)建筑工程變更索賠的文件
合同管理：索賠與反索賠 　　 小浪底工程是我國(guó)治黃史上偉大的跨世紀(jì)水利工程。
工程投資除 國(guó)內(nèi)投資外，還使用了1
1．09億美元的國(guó)際貸款。
工程采用國(guó)際性 招標(biāo)，經(jīng)過激烈競(jìng)爭(zhēng)，3個(gè)以外國(guó)公司為責(zé)任方的聯(lián)營(yíng)體分別中標(biāo) 承建3個(gè)工程標(biāo)。
他們中標(biāo)后，又將工程項(xiàng)目中的部分工程以工程 分包或勞務(wù)分包的形式分別包給其他外國(guó)公司或中國(guó)公司。
生產(chǎn) 關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，由此帶來多種多樣的施工索賠和反索賠。
　　 習(xí)慣上，我們把承包商向業(yè)主提出的、補(bǔ)償自己損失的權(quán)利要求稱 作“施工索賠”（包合經(jīng)濟(jì)索賠、工期索賠），而把業(yè)主向承包商提 出的索賠以及通常情況下業(yè)主對(duì)承包商的索賠要求進(jìn)行評(píng)議和批 評(píng)，指出其不符合合同條款的地方，使其索賠要求被全部否定或去 除索賠計(jì)價(jià)中不合理的部分，稱作反索賠。
由于小浪底工程生產(chǎn)關(guān) 系的復(fù)雜性，既有眾多分包商與總承包商之間的施工索賄和反索 賠，也有承包商和業(yè)主之間的施工索賄和反索賠，它們之間既有聯(lián) 系也有影響。
國(guó)際慣例的索賠是正常的合同管理業(yè)務(wù)。
大量的索賠 文件成了小浪底工程獨(dú)特的景觀，從1994年外商開工進(jìn)場(chǎng)以來，業(yè) 主收到的承包商索賠信函，就有上千封之多。
　　
一、施工索賠發(fā)生的原因 　　引起施工索賠的原因很多，一般可歸納為以下幾種；　　
1．風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠 　　 包括合同風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
如物價(jià)暴漲、惡劣的自然條 件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜、貨幣匯兌風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)變化等等。
由于在業(yè) 主和承包商之間，業(yè)主始終處于主導(dǎo)地位，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì) 要多一些，所以往往是承包商提出施工索賠。
　　 小浪底工程由于后繼法規(guī)的出臺(tái)、稅制改革的影響導(dǎo)致的索賠比 較多。
后繼法規(guī)是指合同簽訂后國(guó)家及有關(guān)部門新出臺(tái)與工程建 設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)，主要是由于1995年實(shí)施的新勞動(dòng)法在工作時(shí) 間（每周工作5天，并且對(duì)加班時(shí)間也有限制）、加班工資標(biāo)準(zhǔn)的變 化引起的索賠。
外國(guó)承包商認(rèn)為新工時(shí)制和加班的限