關(guān)于印發(fā)吳慧娟司長(zhǎng)在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定.doc

關(guān)于印發(fā)吳慧娟司長(zhǎng)在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 ，關(guān)于印發(fā)吳慧娟司長(zhǎng)在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定。
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建質(zhì)質(zhì)函[2010]70號(hào) 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，計(jì)劃單列市建設(shè)局（建委）： 　　2010年9月14日，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》宣貫會(huì)在太原召開(kāi)，現(xiàn)將吳慧娟司長(zhǎng)在會(huì)議上的講話予以印發(fā)。
　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司 　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日 吳慧娟司長(zhǎng)在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》宣貫會(huì)上的講話 （2010年9月14日） 同志們： 　　經(jīng)過(guò)近兩年的努力，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號(hào)令――《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》今年8月1日頒布，并于9月1日起正式施行。
貫徹實(shí)施好5號(hào)部令是工程質(zhì)量監(jiān)督戰(zhàn)線當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。
今天召開(kāi)這次宣貫會(huì)，就是要通過(guò)對(duì)部令的宣貫，以及對(duì)貫徹實(shí)施具體意見(jiàn)和建議的研討，進(jìn)一步提高對(duì)工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好部令貫徹實(shí)施工作，全面推進(jìn)和加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的各項(xiàng)工作，促進(jìn)工程質(zhì)量總體水平的不斷提升。
下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)： 　　

一、當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)以及5號(hào)部令出臺(tái)的背景 　　《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的出臺(tái)，是為了適應(yīng)當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)、加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要舉措，是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作一部重要部門(mén)規(guī)章。
因此，要準(zhǔn)確把握部令的內(nèi)容和意義，首先要對(duì)形勢(shì)有科學(xué)明晰的分析和判斷。
當(dāng)前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)主要有3個(gè)方面的特點(diǎn)： 　　一是任務(wù)重。
當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期，工程建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模大幅增加，質(zhì)量技術(shù)難度不斷加大。
2009年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.5萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)30.1％；全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值為75864億元，比上年增長(zhǎng)22.3%，達(dá)到2000年的6倍；房屋建筑施工總面積58.7億平方米，比上年增長(zhǎng)10.7%，達(dá)到2000年的3.7倍；城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上施工項(xiàng)目數(shù)46.2萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)28.5％。
今年上半年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.4萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)25.0％；全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34193億元，同比增長(zhǎng)24.3％；房屋建筑施工面積達(dá)到45.5億平方米，同比增長(zhǎng)18.5％。
可以看出，我們目前的工程建設(shè)每年都保持了20％左右的增長(zhǎng)速度，整體規(guī)模不斷達(dá)到歷史新高。
而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目中超高層、大跨度、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑日益增多，工程建設(shè)水平和要求不僅創(chuàng)造了我國(guó)工程建設(shè)的記錄，也躋身世界前列。
在這種形勢(shì)下做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，任務(wù)很重。
　　二是要求高。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步對(duì)工程質(zhì)量提出了更高的要求。
近年來(lái)，我國(guó)每年固定資產(chǎn)投資的60％要通過(guò)建筑活動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富，工程質(zhì)量的好壞，直接影響到這些資產(chǎn)的價(jià)值，從而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更重要的是，建筑工程涉及公共利益和公眾安全，工程質(zhì)量直接影響人民群眾生活質(zhì)量