完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度.doc

完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度 ，完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度。
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完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度 2006年，有關(guān)部門從影響招標(biāo)投標(biāo)公正性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面制定相應(yīng)管理辦法，進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)的公正度。
完善資格審查制度。
資格預(yù)審是招標(biāo)投標(biāo)程序的一個重要環(huán)節(jié)，是招標(biāo)工作能否實(shí)現(xiàn)"公開、公平、公正"的首要前提。
通過研究科學(xué)合理的資格預(yù)審辦法，盡可能減少利用資格預(yù)審限制和排斥潛在投標(biāo)人，或者利用資格預(yù)審搞假招標(biāo)或者串通投標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
在工程項目的施工招標(biāo)中，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的以外，提倡實(shí)行資格后審。
實(shí)行資格預(yù)審的，提倡招標(biāo)人邀請所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
探索實(shí)行科學(xué)、公正、合理的評標(biāo)方法。
規(guī)范評標(biāo)程序，制定科學(xué)的評標(biāo)辦法，深化對最低投標(biāo)價法、綜合評估法等評標(biāo)方法的研究，制定更加明確的標(biāo)準(zhǔn)，尤其要突出《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》所要求的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的特點(diǎn)。
在推行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的同時，還應(yīng)當(dāng)積極推行工程擔(dān)保制度，按市場規(guī)律建立風(fēng)險防范機(jī)制。
對于以價格低為理由，在合同履行中偷工減料、減少必要的安全施工措施和設(shè)施、拖延工期、拖欠農(nóng)民工工資、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行為，要予以公開曝光，依法處理，并記入信用檔案。
所有的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明，招標(biāo)文件未載明評標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法的，或者評標(biāo)委員會使用與招標(biāo)文件規(guī)定不一致的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的，評標(biāo)結(jié)果無效，應(yīng)當(dāng)依法重新評標(biāo)或者重新招標(biāo)。
嚴(yán)禁針對某一投標(biāo)人的特點(diǎn)，采取"量體裁衣"等手法確定評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對這類行為應(yīng)當(dāng)視為對投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，要按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理。
提倡采用電子招標(biāo)、電子投標(biāo)和計算機(jī)輔助評標(biāo)等現(xiàn)代化的手段，提高招標(biāo)投標(biāo)的效率和評標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性。
不斷深化對評標(biāo)專家和評標(biāo)活動的管理。
深化對已經(jīng)建立的評標(biāo)專家名冊的管理，建立對評標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入、清出制度，強(qiáng)化對評標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束，提高評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)。
對不能勝任評標(biāo)工作或者有不良行為記錄的評標(biāo)專家，暫停或者取消其評標(biāo)專家資格。
建立中標(biāo)候選人的公示制度，加強(qiáng)對確定中標(biāo)人的監(jiān)督。
對依法公開招標(biāo)的工程，實(shí)行中標(biāo)候選人公示制度。
在中標(biāo)通知發(fā)出前，要將預(yù)中標(biāo)人的情況在該工程項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心予以公示。
確定中標(biāo)人必須以評標(biāo)委員會出具的評標(biāo)報告為依據(jù)，嚴(yán)格按照法定的程序，在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知。
對于拖延確定中標(biāo)人、隨意更換中標(biāo)人、向中標(biāo)人提出額外要求甚至無正當(dāng)理由拒不與中標(biāo)人簽署合同的招標(biāo)人，要依法予以處理。
（建設(shè)部提供）