房屋建筑和市政設施施工招投標辦法.doc

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房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法 建設部第89號令
第一章總則 　
第一條為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動，維護招標投標 　當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》 　等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　
第二條在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動， 　實施對房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
　本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、 　管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。
　本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、 　園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、 　設備安裝工程。
　
第三條房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）的施工單項合同估算價 　在200萬元人民幣以上，或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進行招標. 　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準，可以根據(jù) 　實際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進行工程施工招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小 　本辦法確定的必須進行施工招標的范圍。
　
第四條國務院建設行政主管部門負責全國工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。
　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內工程施工招標投標活動 　的監(jiān)督管理。
具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標投標監(jiān)督管理機構負責實施。
　
第五條任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、 　本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動。
　
第六條施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監(jiān)督。
　建設行政主管部門依法對施工招標投標活動實施監(jiān)督，查處施工招標投標活動中 　的違法行為。
　
第二章招標 　
第七條工程施工招標由招標人依法組織實施。
招標人不得以不合理條件限制或者 　排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程 　實際要求不符的過高的資質等級要求和其他要求。
　
第八條工程施工招標應當具備下列條件： �。ㄒ唬┌凑諊�家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； �。ǘ�）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實； �。ㄈ�）有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料； 　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
　
第九條工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
　依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股 　或者主導地位的，應當公開招標，但經(jīng)國家計委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府 　依法批準可以進行邀請招標的重點建設項目除外；其他工程可以實行邀請招標。
　第十條工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門 　批準，可以