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昆明市人民政府辦公廳關(guān)于在基礎(chǔ)設(shè)施BT模式建設(shè)項(xiàng)目中推行工程總.doc

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2021-08-23
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昆明市人民政府辦公廳關(guān)于在基礎(chǔ)設(shè)施BT模式建設(shè)項(xiàng)目中推行工程總承包建設(shè)模式的通知 ，昆明市關(guān)于BT模式建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范性文件。
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昆明市人民政府辦公廳關(guān)于在基礎(chǔ)設(shè)施BT模式建設(shè)項(xiàng)目中推行工程總承包建設(shè)模式的通知 （昆政辦〔2009〕132號） 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理，提高投資效率，鼓勵多渠道資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《昆明市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投融資管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合昆明市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際情況，現(xiàn)將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中推行工程總承包建設(shè)模式的有關(guān)規(guī)定通知如下： 　　
一、凡投資額達(dá)到1000萬元以上，采用BT模式新建、改建、擴(kuò)建的各類市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用投資人工程總承包建設(shè)模式，即由同一承包人（以下稱"項(xiàng)目承包單位"）負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的投融資、施工組織與管理。
　　
二、項(xiàng)目承包單位經(jīng)過公開招投標(biāo)確定，可以實(shí)行資格預(yù)審，并按照招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
因特殊原因需邀請招標(biāo)或競爭性談判的，需經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
凡參加投標(biāo)的企業(yè)必須具備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的施工總承包資質(zhì)。
一般情況下，不接受項(xiàng)目承包單位聯(lián)合體投標(biāo)（即融資單位和施工單位聯(lián)合）。
　　
三、采用總承包模式發(fā)包的BT項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理完成立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、初設(shè)、環(huán)評、水保等前期審批工作，完成回購承諾的相關(guān)手續(xù)。
　　
四、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)做好工程范圍內(nèi)的征地及房屋拆遷工作，完成開工前的現(xiàn)場準(zhǔn)備。
　　
五、采用總承包模式發(fā)包的項(xiàng)目，標(biāo)段劃分應(yīng)按照項(xiàng)目性質(zhì)，工程特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)劃分標(biāo)段，原則上每個標(biāo)段的投資不超過20億元。
　　
六、發(fā)包單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模，依法明確項(xiàng)目承包單位的資質(zhì)要求、信用等級，項(xiàng)目承包單位自有資本金不得少于項(xiàng)目總投資估算的30%。
并在招投標(biāo)時作為投標(biāo)要件。
　　
七、發(fā)包單位要制定合理的回購條件和程序，保證項(xiàng)目正常移交。
特別要根據(jù)政府建設(shè)資金平衡狀況確定項(xiàng)目資金支付方式和回購期，應(yīng)依法預(yù)留不低于建安工程費(fèi)5%的質(zhì)量保證金。
發(fā)包單位確定的回購期不得在工程質(zhì)量保修期內(nèi)結(jié)束。
　　
八、發(fā)包單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的回購事項(xiàng)做出明確承諾，包括：回購方式、回購期、回報(bào)率、回購金分階段支付比例等內(nèi)容，并在BT總承包合同中予以明確。
　　九、總承包建設(shè)項(xiàng)目總投資為5億元（含5億元）以下的，其回購期為3～5年（不含建設(shè)期），回報(bào)率不超過中國人民銀行公布的同期長期貸款基準(zhǔn)利率加2.5個百點(diǎn)；總投資5億元以上的，回購期為5～8年（不含建設(shè)期），回報(bào)率不超過中國人民銀行公布的同期長期貸款基準(zhǔn)利率加3個百點(diǎn)。
同時根據(jù)投標(biāo)意向情況可不給予回報(bào)率。
并可以要求投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮。
　　十、發(fā)包單位的主要職責(zé)： 　　（一）負(fù)責(zé)總承包建設(shè)項(xiàng)目前期工作。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好相關(guān)工作，為項(xiàng)目承包單位組織項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件，前期準(zhǔn)備工作費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資。
明確總承包建設(shè)的內(nèi)容、范圍、數(shù)量；項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力；合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)控措施；回購條件與程序；項(xiàng)目建設(shè)成本分析；回購資金的來源等


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