福建省人民政府關于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見[閩政〔2010〕27 號].doc

福建省人民政府關于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見[閩政〔2010〕27 號].doc 閩政[2010]27號文《福建省人民政府關于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》
福建省人民政府關于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的 意見 閩政〔2010〕27號 各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè) 、各高等院校： 　　 為深入貫徹省委八屆九次全會精神，加快推進舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（以下簡稱“三舊”）改 造，進一步提升土地利用效率，調整優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進產業(yè) 結構升級，推動福建跨越發(fā)展，現提出如下意見： 　　
一、充分認識“三舊”改造的重要意義 　　 （一）大力推進“三舊”改造是落實先行先試，深化土地管理制度改革，促進跨越發(fā)展的具體體 現。
落實科學發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，必須深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，實施“三舊”改造 ，有利于深化土地資源要素配置市場化改革，充分發(fā)揮地價杠桿的調控作用，推動傳統(tǒng)產業(yè) 優(yōu)化升級，保障新興產業(yè)發(fā)展壯大，促進我省經濟社會又好又快發(fā)展。
　　 （二）大力推進“三舊”改造是圍繞加快轉變，科學利用有限的土地資源，切實保障發(fā)展用地的 重要途徑。
我省土地資源供需矛盾日益突出，大力推進“三舊”改造，促進存量建設用地“二次 開發(fā)”，有利于土地利用方式從外延式增量擴張向內涵式存量挖潛轉變，提高土地的利用效 率和產出效益，促進土地節(jié)約集約利用。
　　 （三）大力推進“三舊”改造是堅持民生優(yōu)先，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必 然要求。
當前我省城鎮(zhèn)化進程全面加快，小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點、新農村建設扎實推進， 大力推進“三舊”改造，推動國土綜合整治，有利于改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境，提升小城鎮(zhèn)和 新農村建設水平和質量，構建環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的生活生產空間。
　　
二、“三舊”改造基本原則 　　 “三舊”改造要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全力推動福建跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加大 對低效用地的科學改造和深度開發(fā)，推進土