新機(jī)制探索.doc

新機(jī)制探索 ，農(nóng)村水利建設(shè)管理。
歡迎下載！
農(nóng)村水利建設(shè)管理機(jī)制探索
一、農(nóng)村水利建設(shè)特點(diǎn)及存在問(wèn)題分析 （一）項(xiàng)目類(lèi)型多、地點(diǎn)散、建設(shè)時(shí)間集中。
農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型有泵站、涵閘、堤防加固、溢流壩、河塘 清淤、堤壩灌漿等，項(xiàng)目類(lèi)型繁多。
單項(xiàng)工程投資額從幾千元到幾百 萬(wàn)元不等，多以50萬(wàn)元以下的小工程具多。
工程建設(shè)地點(diǎn)也非常分散 ，遍布全市各個(gè)鎮(zhèn)，各個(gè)角落。
某縣冬春水利工程項(xiàng)目達(dá)527個(gè)，其 中骨干水利工程20項(xiàng)，河道清淤8條，村莊河塘清淤237座，水源性工 程262座，工程類(lèi)型有泵站、堤防加固、堤防灌漿、涵閘、渠道硬化 、河道清淤、河塘清淤、水源性工程等。
由于汛期影響，工程大部分 集中在每年的11月至次年4月這幾個(gè)月施工，建設(shè)時(shí)間非常集中。
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量不高。
農(nóng)村水利工程建設(shè)不同于基本建設(shè)工程，由專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行 規(guī)劃設(shè)計(jì)。
往往認(rèn)為工程比較小，何必花設(shè)計(jì)費(fèi)找設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)，省 點(diǎn)錢(qián)還可以多做點(diǎn)事情。
因此，在工程預(yù)算中根本不考慮設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)， 由于水利工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，一項(xiàng)水利工程往往涉 及到水利、工民建、電氣等多個(gè)專(zhuān)業(yè)，包含水文、地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、電氣 等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)計(jì)算，較為復(fù)雜。
目前，基層水利站技術(shù)人員技術(shù)水平參 差不齊，絕大部分達(dá)不到單獨(dú)承擔(dān)設(shè)計(jì)的能力，甚至個(gè)別水利站技術(shù) 員根本不具備設(shè)計(jì)能力，僅憑所謂的經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)，碰到小的工程現(xiàn)場(chǎng)口 頭定，大的工程套套過(guò)去的老工程設(shè)計(jì)，不懂的部分干脆不設(shè)計(jì)，任 1憑工人去做。
造成了規(guī)劃設(shè)計(jì)不規(guī)范、不安全、不科學(xué)、浪費(fèi)大，甚 至給防洪保安留下重大安全隱患，。
（三）工程造價(jià)低、投資少、不到位。
農(nóng)村水利工程建設(shè)資金一般由市（縣）、鎮(zhèn)兩級(jí)組成，鎮(zhèn)級(jí)投資 一般占50%- 80%，甚至于全額投資，只有少部分如村莊河塘、小型泵站改造等專(zhuān) 項(xiàng)工程才有省市級(jí)投資，投資量也不會(huì)超過(guò)50%。
因此，工程主要由 鎮(zhèn)級(jí)投資建設(shè)。
鄉(xiāng)