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無標(biāo)底招標(biāo)方式探討 孫精學(xué) [摘要]：從競爭的角度考慮，價(jià)格的競爭是投標(biāo)競爭的最重要的因素之一，在其他各項(xiàng) 條件均滿足招標(biāo)文件要求的前提下，當(dāng)然應(yīng)以合理的最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。
參與評(píng)標(biāo)的標(biāo)底一 般是按照“社會(huì)平均”水平制定的，不能反映企業(yè)的個(gè)別水平，如果實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)， 競標(biāo)單位可以根據(jù)市場行情、企業(yè)本身的承受能力、施工技術(shù)及該工程施工過程中的風(fēng) 險(xiǎn)等因素，自行組價(jià)，自主報(bào)價(jià)。
以市場的辦法確定工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以有效地降低工 程造價(jià)。
[關(guān)鍵詞]：工程 造價(jià)招標(biāo)投標(biāo) 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理機(jī)制應(yīng)具有競爭性，而建 設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制正是市場競爭機(jī)制在建設(shè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。
事實(shí) 證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下推行工程招標(biāo)投標(biāo)制，對(duì)于健全市場競爭機(jī)制、 促進(jìn)資源優(yōu)化配制、提高施工企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、保證工程質(zhì)量都 有重大作用。
為此，政府已頒布了一系列相關(guān)的管理?xiàng)l例，但目前工程招 標(biāo)投標(biāo)尚缺乏一套完善的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法。
關(guān)于評(píng)標(biāo)過程中是否需要標(biāo)底 仍有爭論。
在今后的招投標(biāo)管理過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)國外成功經(jīng)驗(yàn)，積極探 索先進(jìn)的招投標(biāo)管理辦法仍是當(dāng)前造價(jià)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、 現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)方式中標(biāo)底的作用 1在現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)方式中，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》
第四十條規(guī)定：“評(píng) 標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審 和比較，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
”所謂標(biāo)底，是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo) 項(xiàng)目的具體情況所編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的基本投資，是招標(biāo)人對(duì)擬建 工程項(xiàng)目的預(yù)期施工價(jià)格。
也是招標(biāo)方選擇承包商的重要依據(jù)。
標(biāo)底價(jià)格 由成本、利潤、稅金等組成，應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi) ，對(duì)于超過標(biāo)底過多的