農(nóng)村建房技術(shù)政策(試行)2011.doc

農(nóng)村建房技術(shù)政策(試行)2011 ，希望對大家有所幫助。
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附件： 農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)政策 (試行) 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2011年9月 前言 　　《農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)政策（試行）》是在"十一五"國家科技支撐計劃子課題《村鎮(zhèn)住宅建設(shè)技術(shù)政策研究》成果基礎(chǔ)上通過專家研討、征求各省市建設(shè)主管部門意見并經(jīng)修改、完善后成稿的。
　　農(nóng)村住房建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
每年農(nóng)村住房大約在7～8億平方米，而且在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)這種巨大建設(shè)量還將持續(xù)。
目前，農(nóng)村住房建設(shè)為改善農(nóng)民的生活條件發(fā)揮了很好作用，但住房建設(shè)中存在的問題，也不可忽視，如無規(guī)則盲目建設(shè)或不按規(guī)劃建設(shè)；無設(shè)計或缺乏科學(xué)的設(shè)計或照搬城市住房設(shè)計理念；材料施工無檢查監(jiān)督，工程質(zhì)量無保證等問題，造成土地、材料、能源、資金的嚴(yán)重浪費和住房功能得不到應(yīng)有保證。
目前，雖然各省市出臺了一些"標(biāo)準(zhǔn)"、"條例"、"要點"和"辦法"，但有的深度不夠，有的內(nèi)容不夠全面，有的因客觀形勢的發(fā)展而需要修編。
在這種背景下，為了農(nóng)村住房建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展，制定了一個全面反映農(nóng)村住房規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)以及管理機(jī)制的技術(shù)政策，作為各省市主管部門，進(jìn)行農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)性文件是十分必要的。
　　《農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)政策（試行）》的內(nèi)容包括總則、村鎮(zhèn)規(guī)劃、住房設(shè)計、建筑節(jié)能、防災(zāi)減災(zāi)、建筑材料和建筑施工、配套實施和環(huán)境建設(shè)，以及建立健全管理機(jī)制等，各地可結(jié)合實際，貫徹執(zhí)行。
目錄
一、總則 1
二、村鎮(zhèn)規(guī)劃 2
三、住房設(shè)計 5
四、建筑節(jié)能 7
五、防災(zāi)減災(zāi) 9
六、建筑材料和建筑施工 11
七、配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè) 12
八、建立健全管理機(jī)制 14
一、總則 　　
1、本政策在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，從我國農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，闡明農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)的基本原則和技術(shù)途徑，可作為各省(區(qū))、市、縣建設(shè)主管部門進(jìn)行農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件。
　　
2、制定本政策的目的是要根據(jù)"生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"和建設(shè)節(jié)能省地型住房的要求，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀、節(jié)能省地、具有地方特色的住房。
　　
3、本政策中的農(nóng)村(村鎮(zhèn))，指村莊和集鎮(zhèn)。
村莊，指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。
集鎮(zhèn)，指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。
　　
4、農(nóng)村住房建設(shè)要遵循以下基本原則： 　　(1)農(nóng)民主體，政府引導(dǎo)。
農(nóng)民是住房建設(shè)的主體，必須尊重民意，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。
居住區(qū)(聚居點)的規(guī)劃設(shè)計、房屋選址、土地調(diào)整、資助政策及建筑施工、建材選購、質(zhì)量管理、工程驗收等各個環(huán)節(jié)都要依法進(jìn)行并聽取群眾意見，讓群眾了解，請群眾監(jiān)督，打造群眾滿意工程。
　　各級政府要建立正確的政績觀，量力而行，不搞強(qiáng)迫命令，不搞"一刀切"。
要充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)作用。
要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金，整合并捆綁使用各種扶持"三農(nóng)"的資金和優(yōu)惠政策。
最大限度地發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和帶動作用，并根據(jù)相