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解析民事級別管轄異議的制度價值.doc

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解析民事級別管轄異議的制度價值 ,解析民事級別管轄異議的制度價值。
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民事級別管轄異議的制度價值    級別管轄制度在我國民事訴訟立法中表現(xiàn)得極為復雜和隱秘,同時也因其高度的職權化運作原理的運用而 顯得格外靈活,當事人在此過程中往往顯得無能為力,對級別管轄的最終確立當事人幾無話語權,更遑論 程序的參與權和選擇權了。
可以說,在級別管轄制度中,當事人的訴訟權利被擠壓到了最小空間,完全處在 被動適應狀態(tài)。
這樣一種級別管轄制度的構建和運作,與當事人主義的改革走勢是難以相容的。
如何按照 當事人主義訴訟原理改造我國的民事級別管轄制度,從而使之更加充分地體現(xiàn)出當事人的程序利益屬性并 彰顯民事訴訟程序的正當性和正義性,有效地克服司法地域化所帶來的諸多流弊,便成為立法者和司法者 應當一體解決的重要課題。
正是在此背景下,最高人民法院于2009年7月20日通過了司法解釋《關于審理民 事級別管轄異議案件若干問題的規(guī)定》【法釋(2009)17號】,并將于2010年1月1日開始實施。
   該司法解釋共11條,其創(chuàng)新之處主要有三個方面:其一,對民事訴訟法有關規(guī)定的含混之處予以了明確,完 成了司法解釋應當完成的功能。
其二,對此前最高法院的相關司法解釋進行了一次集中性的梳理和整合, 并揭示其有悖民事訴訟法規(guī)定以及立法精神之處,實現(xiàn)了司法解釋的內(nèi)容向立法內(nèi)容的準確性回歸。
這體 現(xiàn)了司法解釋的自身更新和自我否定的特性。
其三,對民事訴訟法中存在的相關空白點予以了填補,實現(xiàn) 了司法解釋對立法規(guī)范的促進和拾遺補缺的能動作用。
就此三方面而論,該司法解釋的進步意義乃是不言 而喻的。
以下就其制度性價值分別述評。
  
一、明確了當事人對級別管轄享有三大權能:異議權、請求裁判權和上訴權    民事訴訟法第38條規(guī)定了管轄權的異議制度。
從立法邏輯上說,第38條規(guī)定的管轄權異議制度,其既然沒 有排除對級別管轄的適用,那自然適用于當事人對級別管轄的異議;換而言之,當事人所享有的管轄異議權 ,不僅僅指向地域管轄,而且可以針對


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