哈爾濱市旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要.doc

哈爾濱市旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要.doc
序 言 序 言 跨入新世紀(jì)，中國將發(fā)展成世界旅游強國，黑龍江省將建設(shè)成為 中國生態(tài)旅游特色強省。
中共哈爾濱市委和哈爾濱市政府做出《關(guān)于 進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，提出了把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟支 柱產(chǎn)業(yè)，把哈爾濱建成世界冰雪旅游名城的奮斗目標(biāo)。
為此，中國旅 游學(xué)院旅游科學(xué)研究所與哈爾濱市旅游局聯(lián)合編制《哈爾濱市旅游發(fā) 展總體規(guī)劃》。
本規(guī)劃的主題：不斷提升旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，全面建設(shè)世界冰 雪旅游名城。
本規(guī)劃年限：20022020年。
中國旅游學(xué)院旅游科學(xué)研究所哈爾濱市旅游局1
第一章 旅游業(yè)發(fā)展背景與條件
第一章 旅游業(yè)發(fā)展背景與條件
一、旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境 （一）國際環(huán)境 旅游業(yè)已成為世界
第一大產(chǎn)業(yè)。
據(jù)世界旅游組織2002年6月在西班牙馬德里發(fā)表的公報，2002年世界旅游總?cè)? 數(shù)為6.93億人次，比2000年減少0.6%（約減少400萬人次）；2002年世界旅游收入達(dá) 到4620億美元，比2000年下降2.6%。
統(tǒng)計數(shù)字表明，旅游業(yè)“是一個有耐力的、穩(wěn) 定的經(jīng)濟行業(yè)”。
世界旅游熱點正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。
據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，東亞太 地區(qū)將超過美洲成為世界
第二大旅游區(qū)。
生態(tài)旅游、文化旅游和探險旅游等將成為21世紀(jì)世界旅游的潮流。
在世界經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化潮流的推動下，由中、俄、日、韓、朝、蒙 6國構(gòu)成的東北亞經(jīng)濟圈將逐步形成，旅游業(yè)將成為促進(jìn)東北亞經(jīng)濟圈發(fā)展的先 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（二）國內(nèi)環(huán)境 中國正在全面建設(shè)小康社會，走向現(xiàn)代化，為入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游 的大發(fā)展創(chuàng)造堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和良好的社會環(huán)境。
中國加入世界貿(mào)易組織為全面