天津公務員考試申論水利問題.doc

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知名專家公考網專業(yè)專注品牌天津公務員考試申論熱點面對面 民生水利 ２０１１年中央一號文件：奏響全面加快水利改革發(fā)展新號角 《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》２９日正式公布。
這是新世紀以來的第８個中央一號文件，也是新中國成立６２年來中共中央首次系統(tǒng)部署水 利改革發(fā)展全面工作的決定。
毛澤東主席曾提出“水利是農業(yè)的命脈”。
中央一號文件
第一句話開宗明義地指出，“水是 生命之源、生產之要、生態(tài)之基” 2010年底閉幕的中央農村工作會議對2011年農業(yè)農村工作提出４句話２８個字的總體要求中 ，“大興水利強基礎”被列入“三農”政策的首位，預示著“十二五”開局之年大規(guī)模的水 利建設即將展開。
興水利、除水害歷來是治國安邦的大事，近年來特別是去年頻繁發(fā)生的嚴重洪澇干旱災害， 充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題。
中央之所以在這個時候選擇以一號文件形式出臺《決定》，主要基于以下幾點考慮：
一、水資 源短缺、水利設施薄弱對我國經濟社會發(fā)展的制約更加突出。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展 ，我國水利面臨的形勢更加嚴峻，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，必須盡快消 除水利的瓶頸制約。

二、農田水利建設滯后是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷 。
從根本上改變靠天吃飯的局面、持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力，首先要夯實農田水利這個基 礎。

三、水旱災害頻繁仍是中華民族的心腹大患。
近年來，特別是２０１０年西南地區(qū)發(fā)生特大 干旱、多個省份遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流災害，造成了巨大損失，再次 警示我們加快水利建設刻不容緩。

四、２００４年以來，黨的十七屆三中全會決定和７個中央一 號文件已對農村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農”政策體系和制度框架已初步形成，今后 要在不斷強化和完善現(xiàn)有政