工民建工程師論文：關于小型水利工程經(jīng)營管理改革的探討.doc

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工民建工程師論文：關于小型水利工程經(jīng)營管理改革的探討 摘 要: 小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用。
文章在分析我國小型 水利工程經(jīng)營管理存在的問題的基礎上，闡述了其經(jīng)營管理和改革的 具體策略。
關鍵詞: 小型水利工程;經(jīng)營管理;改革策略;完善政策;理順關系;評估資產(chǎn);規(guī)范 程序 1引言 據(jù)統(tǒng)計，半個世紀以來，我國已經(jīng)建成小型水利工程2 000萬處，這些工程設置對防旱抗災、改善農(nóng)業(yè)條件以及促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性 發(fā)展等方面都起到了巨大的作用。
同時也應該看到，小型水利工程的管理體制與 分戶經(jīng)營的模式存在著一些矛盾，影響了其效益的發(fā)揮。
繼續(xù)完善小型水利工程 經(jīng)營管理模式，以進一步適應水利事業(yè)的發(fā)展，是一個亟待解決的問題。
2我國小型水利工程經(jīng)營管理存在的問題分析 2.1產(chǎn)權問題 自20世紀80年代以來，我國小型水利工程的投資主體一直是國家和集體，由 于歷史的原因，一直沒能對產(chǎn)權進行明晰。
一部分工程劃歸為個人使用，而還有 一部分屬于集體管理。
80年代以后，小型水利工程的投資主體中，在國家和集體 之外又出現(xiàn)了群眾投資的方式，投資渠道廣泛。
從政策上來講，水利設施應該本 著誰投資，誰所有、誰受益的規(guī)定，但是因為產(chǎn)權一直沒能明晰，導致國家作為 投資主體之一，卻無法直接受益，真正的受益方是集體或群眾。
此外，由于沒有 針對性的政策依據(jù)，水利部門難以實現(xiàn)具體操作。
許多水利工程一直由群眾免費 管理和使用。
一些小型水利工程拍賣后，購買者不主動按照合同及時付款，造成 國有資金的流失，也為國