城市堤防與城市建設(shè)探討.doc

隨著城市的發(fā)展，改變了河流一側(cè)為城市的歷史，使河流變成城市中心河貫穿市區(qū)。
福建省沿海城市福清市也是如此，因此，每到汛期，城市防洪就是一項(xiàng)既嚴(yán)肅又緊迫的頭等大事。
而城市防洪工程的建設(shè)又相對(duì)滯后城市其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
為保證福清市城市經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)考慮城區(qū)防洪工程的建設(shè)如何與城市發(fā)展緊密結(jié)合。
通過(guò)已建成城市防洪工程和擬建的城市防洪工程的前期工作來(lái)分析，城市防洪工程已不是傳統(tǒng)意義上單純性修建堤防，而是應(yīng)從城市總體規(guī)劃、城市交通、城市旅游、城市環(huán)境、城市排澇等有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施緊密結(jié)合的綜合性工程，避免重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。

[論文摘要] 該文通過(guò)已建和擬建的城市防洪工程的分析，闡述城市防洪工程與城市建設(shè)的關(guān)系，提出在福清城市建設(shè)總體規(guī)劃中應(yīng)注意的問(wèn)題。
　　隨著城市的發(fā)展，改變了河流一側(cè)為城市的歷史，使河流變成城市中心河貫穿市區(qū)。
福建省沿海城市福清市也是如此，因此，每到汛期，城市防洪就是一項(xiàng)既嚴(yán)肅又緊迫的頭等大事。
而城市防洪工程的建設(shè)又相對(duì)滯后城市其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
為保證福清市城市經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)考慮城區(qū)防洪工程的建設(shè)如何與城市發(fā)展緊密結(jié)合。
通過(guò)已建成城市防洪工程和擬建的城市防洪工程的前期工作來(lái)分析，城市防洪工程已不是傳統(tǒng)意義上單純性修建堤防，而是應(yīng)從城市總體規(guī)劃、城市交通、城市旅游、城市環(huán)境、城市排澇等有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施緊密結(jié)合的綜合性工程，避免重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。
　　 　　1 城市防洪工程與城市總體規(guī)劃 　　 　　一個(gè)城市的發(fā)展方向和目標(biāo)必須依靠城市的總體規(guī)劃，而城市的總體規(guī)劃包括了城市的各個(gè)方面。
當(dāng)今城市的建設(shè)已不同程度地改變城區(qū)河道的自然形態(tài)，也不同程度地改變洪水與城市的關(guān)系。
　　1.1 防洪現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 　　福清市城區(qū)范圍內(nèi)侵占河道圍田、造地、建房、亂倒垃圾、河道淤積嚴(yán)重等違章現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響河道的行洪能力，同時(shí)危及防洪堤、排澇站的安全；城區(qū)下水道大部分被覆蓋，每逢下一場(chǎng)中到大雨，城區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)澇，排水不暢，影響人們正常的生活、工作秩序；龍江、太城溪、虎溪上游多座小（一）型水庫(kù)均建于上世紀(jì)五十、六十年代，存在著許多安全隱患。
使城區(qū)的人民和財(cái)產(chǎn)缺乏安全保證，在防洪非工程措施方面，存在著防洪區(qū)管理制度不完善，蓄洪、行洪空間被擠占，流域天然滯蓄洪水能力下降；防洪區(qū)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)；防洪調(diào)度方案不完善等。
　　1.2 防洪規(guī)劃應(yīng)注意的問(wèn)題 　　防洪體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧共處的原則，加快重點(diǎn)地區(qū)防洪工程建設(shè)，提高主城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪能力，在防洪體系的建設(shè)中應(yīng)注意綜合分析確定防洪標(biāo)準(zhǔn)、合理確定堤距、防洪建設(shè)與城市功能相結(jié)合以及在注重生態(tài)建設(shè)的同時(shí)做好防御山洪規(guī)劃。
　　1.2.1防洪標(biāo)準(zhǔn) 　　城市堤防是重要的城市防洪工程，根據(jù)國(guó)家GB50286-98《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)根據(jù)防護(hù)對(duì)象的防洪要求加以確定。
在確定城市堤防的防護(hù)對(duì)象時(shí)首先應(yīng)劃分城市堤防的防護(hù)區(qū)。
劃分防護(hù)區(qū)主要應(yīng)考慮如下因素：洪水大小及可能性，洪水決口過(guò)程及洪量，洪泛區(qū)的地形與地物狀況，行洪及退水條件等。
城市行政分區(qū)通常不能直接作為堤防工程保護(hù)區(qū)。
城市堤防的防護(hù)區(qū)應(yīng)該是在特定洪水發(fā)生時(shí)，在無(wú)堤和某種標(biāo)準(zhǔn)的堤防條件下洪水決溢所影響的范圍。
在編制城市防洪規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)對(duì)城市堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的理論分析和論證工作。
確定堤防應(yīng)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)，而通過(guò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較確定。
選定防洪標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上就是正確處理防洪安全與防洪投資兩者之間的關(guān)系。
　　1.2.2合理確定堤距 　　最近幾年，福清城區(qū)的土地開(kāi)發(fā)開(kāi)始向河流逼近，主要有兩個(gè)原因：①由于城市上游修建了