案例：金融信貸對接水利改革的主要障礙與路徑(孝感市).doc

案例：金融信貸對接水利改革的主要障礙與路徑(孝感市) ，希望對大家有所幫助。
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金融信貸對接水利改革的主要障礙與路徑(上) 2011-6-28 　　 摘要：水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是糧食實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的根本保證。
總體上看，我國水利 建設(shè)面臨基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊的嚴峻局面。
近兩年西南五省、北方八 省的嚴重干旱情況表明，在大江大河治理取得階段性成果的同時，各類水庫、溝 渠、塘堰、機井等農(nóng)村水利建設(shè)和管護問題日益突出，吸引各類資金加大投入正 成為水利改革成功與否的關(guān)鍵所在。
　　關(guān)鍵詞：水利改革，金融對接，路徑 　　 近期，人民銀行孝感中心支行以農(nóng)業(yè)大市孝感市為實證樣本，進行了專題調(diào)查。
　　
一、當前水利建設(shè)情況的基本判斷 　　 調(diào)查顯示，伴隨時間推移、管理體制變化，水利建設(shè)中投入不足、各類資金分布 不均衡的弊端日益顯現(xiàn)，水利設(shè)施功能作用退化嚴重。
　　 (一)各類水庫除險加固已取得階段性效果，但灌溉半徑普遍萎縮三分之一以上 　　 孝感市現(xiàn)有大小水庫405座，其中，大型水庫3座，中型水庫14座，小型水庫388座 ，主要為上世紀80年代以前所建。
“十一五”期間，孝感市爭取國家資金5.1億元， 完成了53座水庫除險加固，爭取國家資金1.2億元，對4個大中型灌區(qū)進行節(jié)水改 造，對全市11座大中型泵站進行更新改造，80%以上病險水庫得以解除險情。
與此同時，經(jīng)過兩輪農(nóng)村土地承包制度改革后，尤其是2003年，推行農(nóng)村稅費減免政 策以來，農(nóng)村“兩工”義務(wù)隨之取消，一事一議通道不暢，依靠農(nóng)民農(nóng)閑投工維修 與水庫配套溝渠的傳統(tǒng)作法難以執(zhí)行，導致對與各類水庫配套的溝渠、泵站投入 不足，灌溉半徑大幅萎縮三分之一。
如孝昌縣金盆水庫，是新中國成立來湖北省 建成的
第一座中型水庫，近三年里，國家累計投入資金3153萬元，僅完成了水庫 及相關(guān)樞紐工程的除險加固，而溝渠維修則無資金投入，全長34公里的溝渠只有 10公里可用，原可保證三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.5萬畝耕地灌溉所需，現(xiàn)只能滿足三個村1.2萬