錢正英-轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、中國水利戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變(0312水科院報告).pdf

錢正英-轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、中國水利戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變(0312水科院報告) ，這是關(guān)于我國水資源管理轉(zhuǎn)型的一個報告。
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轉(zhuǎn)變發(fā)展方式1 中國水利的戰(zhàn)略選擇 錢正英 陳家琦 馮 杰 一從供水管理到需水管理 2000年，中國工程院在關(guān)于我國水資源問題的戰(zhàn)略研究中，提 出“以需水管理為基礎(chǔ)的水資源供需平衡戰(zhàn)略”，即：“對水資源的供 需平衡，要從過去的以需定供轉(zhuǎn)變?yōu)椋涸诩訌娦杷�管理、提高用水�? 率的基礎(chǔ)上，保證供水。
”水利部兩屆領(lǐng)導都肯定了這個建議，提出 建設(shè)節(jié)水型社會的目標，做了很多工作，取得了一定成績，有些地方 的成績很突出。
但是，從總體上說，與世界上一些水資源管理先進的 國家相比，與我國經(jīng)濟快速發(fā)展的成績相比，我國的用水效率和防治 水質(zhì)污染，仍處于相對落后的狀態(tài)。
其根本原因，是我國水利界在需 水管理方面，從理論到實踐，與世界一些先進國家還有相當差距，在 規(guī)劃的指導思想上，許多地方還停留在傳統(tǒng)的供水管理階段。
人類社會的水利工作，一般都從供水管理起步。
水利工作的產(chǎn)生 和發(fā)展，主要是為了滿足人類社會對水的需求：通過打井、開渠、筑 堰、修建水庫以至跨流域調(diào)水等各種工程措施，開發(fā)和利用地表和地 下水資源，供應(yīng)社會經(jīng)濟各方面對水的需求。
我們過去在學校里學習 的，主要是這方面的知識。
從某種意義上，過去的水利工作主要是供 水工作，我們只研究如何供水，很少研究如何合理用水。
直到一些地 方水的供需發(fā)生矛盾，才開始研究對需水的管理。
1本文是在2009年 2月 14日全國水資源工作會議上所做“從供水管理到需水管理”報告的基礎(chǔ)上作了補 充與修改 1在國外，率先研究需水管理的，可能是以色列。
二戰(zhàn)以后，以色 列在籌備建國時，經(jīng)過多方比較，最后選定了現(xiàn)在的地點，即西亞耶 路撒冷以西的沿海地區(qū)，這個