水利部部長陳雷解析2011年中央一號文件.doc

水利部部長陳雷解析2011年中央一號文件 ，水利部部長陳雷解析2011年中央一號文件。
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水利部部長陳雷解析2011年中央一號文件eastmoney2011年01月29日 22:22 　 《中共中央國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》29日正式公布。
這是新世紀以來 的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革 發(fā)展全面工作的決定。
文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策 、新舉措。
水利部部長陳雷29日接受新華社獨家專訪，以權(quán)威的聲音回答社會各界 關(guān)注的熱點話題。
　　 記者：2011年的中央一號文件聚焦中國水利問題。
這是新世紀連續(xù)7年聚焦“三農(nóng)” 問題后，一號文件的主題首次指向水利問題。
請問為什么中央選擇這個時候就水 利出臺綜合性文件，有何背景和考慮？ 陳雷：興水利、除水害歷來是治國安邦的大事，近年來特別是去年頻繁發(fā)生的嚴重 洪澇干旱災害，充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題。
黨 的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議突出強調(diào)要加強水利，胡錦濤總記等中 央領導同志多次對加快水利改革發(fā)展作出重要指示，這就要求盡快對水利作出部 署安排。
　　 中央之所以在這個時候選擇以一號文件形式出臺《決定》，主要基于以下幾點考慮 ：
一、水資源短缺、水利設施薄弱對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的制約更加突出。
隨著工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，我國水利面臨的形勢更加嚴峻，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展 和社會和諧穩(wěn)定，必須盡快消除水利的瓶頸制約。
　　
二、農(nóng)田水利建設滯后是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷。
從根本 上改變靠天吃飯的局面、持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，首先要夯實農(nóng)田水利這個 基礎。
　　
三、水旱災害頻繁仍是中華民族的心腹大患。
近年來，特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生 特大干旱、多個省份遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流災害，造成了巨 大損失，再次警示我們加快水利建設刻不容緩。
　　
四、2004年以來，黨的十七屆三中全會決定和7個中央一號文件已對農(nóng)村改革發(fā)展 作出了系統(tǒng)部署，“三農(nóng)”政策體系和制度框架已初步形成，今后要在不斷強化和 完善現(xiàn)