推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展.doc

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　推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展　 《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，是2004年以來黨中央連續(xù)第 八年制定指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”。
這個一號文件，是黨中央、國務院從經(jīng) 濟社會發(fā)展大局做出的新的重大部署，順應了人民群眾的熱切期盼，系統(tǒng)謀劃了 加快水利改革發(fā)展的新思路新舉措，含金量高,指導性強,必將對我國水利事業(yè)的 跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
　　 興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事，新中國成立以后特別是改革開放以來 ，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就。
主要江河防洪能力不斷提升，農(nóng)田水利設施 不斷完善，水利保障能力不斷增強。
但是應當清醒地看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要 求相比，我國水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。
洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù) 發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全 的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。
去年西南地區(qū)發(fā)生 特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示 我們，加快水利建設，提高防災減災能力刻不容緩。
　　 “十一五”時期，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最 多的歷史時期之一，是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。
但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然困 難很多，挑戰(zhàn)空前。
中央農(nóng)村工作會議指出，黨的十七屆三中全會決定和7個中央 一號文件已經(jīng)對農(nóng)村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農(nóng)”政策體系和制度框架已經(jīng) 初步形成，今后要在不斷強化和完善現(xiàn)有政策的同時，選取影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題逐個加以突破。
今年中央一號文件以加快水利改革發(fā)展為主題，就是 要緊緊抓住水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約，夯實農(nóng)田水利這個重要 基礎，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利 建設明顯滯后的局面。
　　 一號文件對新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位進行了全新的闡釋