誰是造價最終確定者.doc

誰是造價最終確定者 ，造價。
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誰是造價最終確定者 誰是造價最終確定者 　 （一）工程承包權是通過招標投標獲得的，價格結算方法是施 工合同明確的，整整9個月的履約過程中誰也沒有提出過對 造價確定形式的疑義。
但工程竣工后，當施工單位要求建設 單位以合同約定的按審價結論支付工程價款時，麻煩卻意外 地出現(xiàn)了：建設單位因為其上級單位不同意該審價結果而要 求以審計結果為結算依據(jù)。
　　 這是一起較為典型的因工程審價與審計的爭議而引起的糾 紛案例。
筑龍工程造價網(wǎng) zj.zhulong 值得業(yè)界關注的是，該類案件在國內(nèi)政府投資工程、特 別是國家重點投資工程中非常普遍，幾乎所有的建筑施工企 業(yè)或多或少都嘗過這種滋味。
而值得關注的是，在一些地方 ，關于對工程造價的行政審計可以干預市場審價的做法甚至 已經(jīng)開始形成或正在形成地方法規(guī)。
　　 （二）那么，行政審計和工程審價究竟哪一個才是工程造價最 終的確定依據(jù)呢？為此我們采訪了有關專家。
上海市建緯律 師事務所朱樹英律師在接受采訪時認為，工程審計與審價是 兩個不同的概念，前者是由行政機構實施的檢查被審計單位 的會計憑證、帳本、報表及其他與收支有關的資料和資產(chǎn)， 監(jiān)督財政、財務收支是否真實、合法和有效的行為。
目的是 加強對公有制投資者資金進行有效控制，減少投資者濫用職 權截留或轉移資金，防止建設資金流失，是一種行政監(jiān)督行 為。
而工程審價是以施工承包合同為基礎，以承發(fā)包雙方發(fā) 生的實物交易為依據(jù)，按照國家建設行政主管部門頒發(fā)的預 算定額、工程消耗標準、取費標準以及人、機、料消耗等標準 進行核算。
目的是解決工程建設活動中工程造價的確定與控 制，因此是確定造價的實施過程和行為。
　　河南法學院張道云教授也認為，工程造價的確定應以當 事人雙方簽訂的合同為依據(jù)解決。
如果當事人約定的造價是 經(jīng)過招投標確定的，只要招投標符合法律的規(guī)定，就應當以 此為依據(jù)簽訂合同；如果當事人約定的造價是經(jīng)過審價確定 的，只要審價行為符合法律的規(guī)定，也應當以此為依據(jù)