工程結(jié)算的難點(diǎn)原因及其治理措施.doc

工程結(jié)算的難點(diǎn)原因及其治理措施 ，結(jié)算難點(diǎn)。
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工程結(jié)算的難點(diǎn)原因及其治理措施 工程結(jié)算是施工合同的重要內(nèi)容，是合同中各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全面反映 ，它制約合同雙方利益，因而常常成為合同雙方糾紛的焦點(diǎn)。
根據(jù)近年 來的統(tǒng)計(jì)表明，工程結(jié)算糾紛案件呈陡升趨勢，已成為建設(shè)工程合同糾 紛的主要類型。
而工程結(jié)算難已成為工程結(jié)算糾紛的主要原因，成為當(dāng) 今建筑市場解決拖欠工程款的重要障礙。
本文著重從合同治理的角度， 對當(dāng)前我國工程結(jié)算難的問題進(jìn)行分析和探討。
　　1工程結(jié)算難，難在何處？ 　　1.1程結(jié)算依據(jù)難以確定 　　 如工程結(jié)算概念所表明，工程結(jié)算依據(jù)按性質(zhì)不同可劃分為計(jì)量依據(jù)和 費(fèi)率、價(jià)格依據(jù)，按來源不同可劃分合同中確定的依據(jù)和合同實(shí)施中商 定的依據(jù)。
工程結(jié)算依據(jù)難以確定，主要表現(xiàn)為合同中雙方對結(jié)算依據(jù) 沒有約定、約定不明確或約定不合理，以及在合同實(shí)施過程中雙方未能 商定結(jié)算依據(jù)而引發(fā)結(jié)算糾紛。
　　1.2工程結(jié)算審核效力難以確定 　　 主要表現(xiàn)為合同雙方審定并確認(rèn)工程結(jié)算后，一方反悔；發(fā)包方委托審 核單位，承包方不接受；承包方委托審核單位，發(fā)包方不認(rèn)可；到了法院 ，只能再委托鑒定單位。
如此多方審核、重復(fù)審核，既浪費(fèi)時(shí)間，又耗費(fèi) 人力、財(cái)力。
　　1.3工程結(jié)算的期限難以確定 　　工程結(jié)算是支付的前提，工程計(jì)量與支付的期限不同，合同雙方權(quán)利義 務(wù)也不同。
合同條款對實(shí)行中間分次結(jié)算，還是竣工后一次結(jié)算，以及 結(jié)算期限沒有約定；當(dāng)事人對結(jié)算提出異議沒有時(shí)間限制，對異議的解 決沒有法定程序，導(dǎo)致工程價(jià)款審核無期限，造成工程價(jià)款長期無法確 定。
而實(shí)際上，發(fā)包人常常采取拖延結(jié)算審核為手段，以工程未竣工結(jié) 算為理由，拖欠工程款。
　　1.4工程結(jié)算與違約責(zé)任交織 　　 主要表現(xiàn)為在結(jié)算糾紛中，業(yè)主往往以承包人的質(zhì)量、工期違約來反訴 或抗辯，使結(jié)算糾紛的處理復(fù)雜化。
　　1.5工程結(jié)算審核與審計(jì)沖突 　　 主要有兩種情況：一是以審計(jì)結(jié)論變更審核結(jié)論，引起結(jié)算糾紛；二是在 工程結(jié)算糾紛中，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)一方當(dāng)事人