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工程結算的難點原因及其治理措施.doc

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工程結算的難點原因及其治理措施 ,結算難點。
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工程結算的難點原因及其治理措施 工程結算是施工合同的重要內容,是合同中各類經(jīng)濟關系的全面反映 ,它制約合同雙方利益,因而常常成為合同雙方糾紛的焦點。
根據(jù)近年 來的統(tǒng)計表明,工程結算糾紛案件呈陡升趨勢,已成為建設工程合同糾 紛的主要類型。
而工程結算難已成為工程結算糾紛的主要原因,成為當 今建筑市場解決拖欠工程款的重要障礙。
本文著重從合同治理的角度, 對當前我國工程結算難的問題進行分析和探討。
  1工程結算難,難在何處?   1.1程結算依據(jù)難以確定    如工程結算概念所表明,工程結算依據(jù)按性質不同可劃分為計量依據(jù)和 費率、價格依據(jù),按來源不同可劃分合同中確定的依據(jù)和合同實施中商 定的依據(jù)。
工程結算依據(jù)難以確定,主要表現(xiàn)為合同中雙方對結算依據(jù) 沒有約定、約定不明確或約定不合理,以及在合同實施過程中雙方未能 商定結算依據(jù)而引發(fā)結算糾紛。
  1.2工程結算審核效力難以確定    主要表現(xiàn)為合同雙方審定并確認工程結算后,一方反悔;發(fā)包方委托審 核單位,承包方不接受;承包方委托審核單位,發(fā)包方不認可;到了法院 ,只能再委托鑒定單位。
如此多方審核、重復審核,既浪費時間,又耗費 人力、財力。
  1.3工程結算的期限難以確定   工程結算是支付的前提,工程計量與支付的期限不同,合同雙方權利義 務也不同。
合同條款對實行中間分次結算,還是竣工后一次結算,以及 結算期限沒有約定;當事人對結算提出異議沒有時間限制,對異議的解 決沒有法定程序,導致工程價款審核無期限,造成工程價款長期無法確 定。
而實際上,發(fā)包人常常采取拖延結算審核為手段,以工程未竣工結 算為理由,拖欠工程款。
  1.4工程結算與違約責任交織    主要表現(xiàn)為在結算糾紛中,業(yè)主往往以承包人的質量、工期違約來反訴 或抗辯,使結算糾紛的處理復雜化。
  1.5工程結算審核與審計沖突    主要有兩種情況:一是以審計結論變更審核結論,引起結算糾紛;二是在 工程結算糾紛中,審計機關應一方當事人
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