工程結算的難點原因及其治理措施.doc

工程結算的難點原因及其治理措施 ，結算難點。
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工程結算的難點原因及其治理措施 工程結算是施工合同的重要內容，是合同中各類經(jīng)濟關系的全面反映 ，它制約合同雙方利益，因而常常成為合同雙方糾紛的焦點。
根據(jù)近年 來的統(tǒng)計表明，工程結算糾紛案件呈陡升趨勢，已成為建設工程合同糾 紛的主要類型。
而工程結算難已成為工程結算糾紛的主要原因，成為當 今建筑市場解決拖欠工程款的重要障礙。
本文著重從合同治理的角度， 對當前我國工程結算難的問題進行分析和探討。
　　1工程結算難，難在何處？ 　　1.1程結算依據(jù)難以確定 　　 如工程結算概念所表明，工程結算依據(jù)按性質不同可劃分為計量依據(jù)和 費率、價格依據(jù)，按來源不同可劃分合同中確定的依據(jù)和合同實施中商 定的依據(jù)。
工程結算依據(jù)難以確定，主要表現(xiàn)為合同中雙方對結算依據(jù) 沒有約定、約定不明確或約定不合理，以及在合同實施過程中雙方未能 商定結算依據(jù)而引發(fā)結算糾紛。
　　1.2工程結算審核效力難以確定 　　 主要表現(xiàn)為合同雙方審定并確認工程結算后，一方反悔；發(fā)包方委托審 核單位，承包方不接受；承包方委托審核單位，發(fā)包方不認可；到了法院 ，只能再委托鑒定單位。
如此多方審核、重復審核，既浪費時間，又耗費 人力、財力。
　　1.3工程結算的期限難以確定 　　工程結算是支付的前提，工程計量與支付的期限不同，合同雙方權利義 務也不同。
合同條款對實行中間分次結算，還是竣工后一次結算，以及 結算期限沒有約定；當事人對結算提出異議沒有時間限制，對異議的解 決沒有法定程序，導致工程價款審核無期限，造成工程價款長期無法確 定。
而實際上，發(fā)包人常常采取拖延結算審核為手段，以工程未竣工結 算為理由，拖欠工程款。
　　1.4工程結算與違約責任交織 　　 主要表現(xiàn)為在結算糾紛中，業(yè)主往往以承包人的質量、工期違約來反訴 或抗辯，使結算糾紛的處理復雜化。
　　1.5工程結算審核與審計沖突 　　 主要有兩種情況：一是以審計結論變更審核結論，引起結算糾紛；二是在 工程結算糾紛中，審計機關應一方當事人