關于建立建造師制度的若干問題.doc

關于建立建造師制度的若干問題.doc
關于建立建造師制度的若干問題 建設部建筑市場管理司副司長王早生 2003-04-15 為了加強建設工程項目管理，提高建設工程施工管理專業(yè)技術人員素質(zhì)，規(guī)范施 工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工 程質(zhì)量管理條例》，我國決定建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度。
人事部、建設部于2002年 12月5日聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)[20 02]111號），印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。
建造師執(zhí)業(yè)資格制度是一 項重要的改革舉措和制度創(chuàng)新，必將對我國建設事業(yè)的發(fā)展帶來重大而深遠的 影響。
　　
一、建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的重要性和必要性 　　
1．建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設事業(yè)管理體制改革的需要 　　 改革開放以來，我國建設事業(yè)迅速發(fā)展，各項改革不斷深化，有關法律、法規(guī)和 管理規(guī)章不斷完善。
多年來，出臺了一系列改革措施和政策，為促進建設事業(yè)健 康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
建設部從1994年開始研究建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，對 其必要性、可行性進行了長期的充分論證。
2000年，溫家寶同志在聽取建設部關 于深化建設體制改革匯報時指出："調(diào)整和完善現(xiàn)行的專業(yè)技術人員注冊分類，在 現(xiàn)有注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價師的基礎上，增設建造師。
實行 建造師后，大中型項目的建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理須逐步由取得注冊建造師資格的人員擔任，以提高項目經(jīng)理素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。
"為我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制 度指明了方向。
　　
2．建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設工程領域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容 　　 《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定："從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法 取得相應的執(zhí)業(yè)資格證，并在執(zhí)業(yè)證許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
"《建設工 程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故時，應接受相應的處 理。
因此，對從事建筑活動的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格制度勢在必行。
按建設 工程的實施過程，可分為勘察設計、施工兩大階段。