杭州地鐵安全事故調(diào)查報(bào)告.doc

杭州地鐵湘湖段安全事故調(diào)查報(bào)告
杭州地鐵一號(hào)線安全事故調(diào)查 　　2008年11月15日15時(shí)20分，浙江省杭州市地鐵1號(hào)線湘湖站工段施工工地（露天開(kāi)挖作業(yè)）發(fā)生地面塌陷事故，造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落（車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險(xiǎn)），施工人員7人死亡、14人下落不明，直接經(jīng)濟(jì)損失4900余萬(wàn)元。
　　該事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，立即作出重要批示或指示。
省委、省政府和杭州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
國(guó)家安全監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。
省政府迅速成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照有關(guān)程序依法開(kāi)展事故調(diào)查工作。
國(guó)家安全監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立了事故調(diào)查指導(dǎo)小組，指導(dǎo)我省開(kāi)展事故調(diào)查工作。
　　為確保事故原因分析和結(jié)論的科學(xué)性和客觀公正，調(diào)查組聘請(qǐng)了省內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、工程施工、巖土研究等方面專家組成事故原因技術(shù)分析小組，對(duì)北2基坑施工建設(shè)過(guò)程中勘探、設(shè)計(jì)、施工程序、設(shè)備材料、土性等要件進(jìn)行技術(shù)分析。
經(jīng)過(guò)對(duì)湘湖站北2基坑施工現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)勘察，查閱、分析大量有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)相關(guān)人員調(diào)查取證，并通過(guò)一系列探測(cè)、檢測(cè)、試驗(yàn)和驗(yàn)算，形成了《杭州地鐵湘湖站"11·15"基坑坍塌事故技術(shù)分析報(bào)告》以及《巖土工程勘察調(diào)查分析》等9項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查分析報(bào)告。
在此基礎(chǔ)上，又專門組織國(guó)內(nèi)相關(guān)權(quán)威專家，對(duì)《杭州地鐵湘湖站"11·15"基坑坍塌事故技術(shù)分析報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)審。
省級(jí)有關(guān)部門多次向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)，國(guó)家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部對(duì)事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)工作作了批復(fù)。
省委、省政府和杭州市委、市政府高度重視事故調(diào)查工作，多次專題聽(tīng)取事故調(diào)查組的工作情況匯報(bào)，并認(rèn)定了事故情況和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)和防范措施的建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況 �。ㄒ唬┕こ谈艣r
1、事故項(xiàng)目名稱：杭州市地鐵一號(hào)線工程
2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：杭州市地鐵一號(hào)線工程湘潭工段（露天開(kāi)挖作業(yè)） 　（二）項(xiàng)目投資主體，參加各方基本情況及工作關(guān)系
1、建設(shè)單位全稱及基本情況，投資基本情況 　　杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司是杭州市政府直屬企業(yè)，負(fù)責(zé)杭州市軌道交通工程的建設(shè)、營(yíng)運(yùn)與管理及其他相關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

2、總承包單位全稱及基本情況，承包工程（項(xiàng)目）基本情況 中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司是房屋建筑工程施工總承包特級(jí)企業(yè)，擁有市政公用工程施工總承包一級(jí)，機(jī)電安裝工程施工總承包一級(jí)，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級(jí)，土石方工程專業(yè)承包一級(jí)，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)，建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工一級(jí)，建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工一級(jí)，預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。

3、分包單位全稱及分包工程（項(xiàng)目）基本情況 中鐵四局，隸屬于中鐵集團(tuán)下屬的中國(guó)中鐵股份有限公司，是具有綜合施工能力的大型建筑企業(yè)，是世界500強(qiáng)企業(yè)-中國(guó)中鐵股份有限公司的骨干成員。

4、監(jiān)理公司全稱及基本情況，監(jiān)理工程（項(xiàng)目）基本情況 上海同濟(jì)工程項(xiàng)目監(jiān)理咨詢有限公司是同濟(jì)對(duì)外服務(wù)的大型監(jiān)理