對違法搶建的各類違章建筑一律不予補償

　　《意見》規(guī)定，在征地拆遷補償中，逐步提高土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的土地補償份額，改進地上附著物補償辦法，對報建與未經(jīng)報建的地上建筑物、構(gòu)筑物采取差別化的補償標(biāo)準(zhǔn)，對違法搶建的各類違章建筑一律不予補償，以減少搶建搶種行為。

　　《意見》要求對于尚未編制規(guī)劃的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各市縣可暫時按現(xiàn)有建設(shè)用地紅線范圍，對建設(shè)行為實施管理、農(nóng)村居民確需建房的，可在村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)安排閑置地建房，并辦理用地和規(guī)劃建設(shè)報批手續(xù)；對已經(jīng)劃入城市規(guī)劃區(qū)、重點旅游區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的村民，鼓勵集中興建住宅小區(qū)，對于新的拆遷安置對象，不再采取劃撥宅基地的方式安置，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，減少和避免“二次拆遷”。 對于城市規(guī)劃區(qū)、重點旅游區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍外的村民，也要把握城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可打破村莊行政區(qū)域的界限，根據(jù)相對集中的原則，統(tǒng)一規(guī)劃住宅、加工區(qū)、旅游景點景區(qū)和農(nóng)田保護區(qū)；在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，要停止審批新建、重建、改建住宅。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃區(qū)外違規(guī)建房的一律拆除

　　《意見》明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)。對于違法用地和違法建設(shè)行為，要采取標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、預(yù)防為主的原則進行治理，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早查處；要重點關(guān)注和治理城邊村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)和重點項目周圍、公路鐵路兩側(cè)、旅游景區(qū)和重點旅游規(guī)劃區(qū)周邊的違法用地和違法建設(shè)；建立多部門協(xié)作機制，始終保持高壓態(tài)勢，控制增量，減少存量。

　　在治理違法建筑規(guī)定方面，《意見》規(guī)定：凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)外違規(guī)建房的，一律依法予以拆除。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得合法用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，予以拆除；對拒不停止違法建設(shè)、拒不改正或拒不自行拆除的，依法強制拆除，恢復(fù)土地原狀。對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　農(nóng)民建房

　　應(yīng)辦哪些手續(xù)？

　　1.對已編制村莊規(guī)劃的，村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地和村莊規(guī)劃預(yù)留宅基地建設(shè)村民住宅的，應(yīng)當(dāng)持村民戶籍證明、宅基地使用證或其它能夠證明宅基地真實情況的證明、村民委員會簽署的書面意見，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所申請，審查合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。