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工程建設(shè)法規(guī)論文 ，建設(shè)法規(guī)論文 建筑。
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淺談對(duì)完善《中華人民共和國(guó)建筑法》的建議 　　 　　 　　 　　 　　 姓名：王夢(mèng)龍 　　　　　　　 導(dǎo)師：叢蘇莉 　　　　　　　 　　　　　　　 　　　　　　　 　　　　　　　 　　　　　　　 　 　 　 　 　 2011年7月19日 煙臺(tái)文經(jīng)學(xué)院 摘要：現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)建筑法》是1997年11月1日八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過、自1998年3月1日起施行的，這部法律是根據(jù)當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)的客觀實(shí)際情況和需要而制定的，實(shí)施6年以來，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)、保證工程質(zhì)量、促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)的環(huán)境也發(fā)生了重大變化。
在這種情況下，隨著一些新問題、新情況的出現(xiàn)，現(xiàn)行《建筑法》的有些規(guī)定已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
目前《建筑法》的修改工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
目前，修訂的征求意見稿已經(jīng)在網(wǎng)上公布。
針對(duì)建筑行業(yè)存在的一些具體問題，結(jié)合征求意見稿的有關(guān)內(nèi)容，筆者對(duì)現(xiàn)行《建筑法》的修改提出以下幾點(diǎn)建議。

一、明確轉(zhuǎn)包的概念，加大對(duì)轉(zhuǎn)包行為的處罰力度 《建筑法》第29條規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
同時(shí)，該法的第61條規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)行的《建筑法》中對(duì)禁止轉(zhuǎn)包和對(duì)轉(zhuǎn)包的處罰雖然都有相應(yīng)的規(guī)定，但是，對(duì)轉(zhuǎn)包的概念規(guī)定不明確，處罰的力度不夠。
明知轉(zhuǎn)包行為是違法的，是要受到處罰的，一些建筑施工企業(yè)為了追求利潤(rùn)，仍然明知故犯。
為了逃避法律制裁，實(shí)踐中已經(jīng)很少有那種簡(jiǎn)單明了、直截了當(dāng)、明目張膽的公開轉(zhuǎn)包了，承包單位和接受轉(zhuǎn)包單位都在絞盡腦汁采取各種各樣的對(duì)策以掩人耳目。
在此僅舉一個(gè)例子，甲方是發(fā)包方，乙方中標(biāo)后與甲方簽訂建設(shè)工程施工合同，因?yàn)楫?dāng)初乙方承諾墊資施工，但乙方在取得承包權(quán)后由于根本沒有資金，于是私下將工程整體轉(zhuǎn)包給了丙方。
為了逃避制裁，乙方與丙方簽訂的合同從表面上看自然不是轉(zhuǎn)包合同，雙方在合同中約定：自簽約之日起丙方的對(duì)外身份即為乙方下屬的負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目部，全部工程施工、管理、墊資等等所有工作均由丙方負(fù)責(zé)，乙方只負(fù)責(zé)在施工過程中，以及竣工驗(yàn)收時(shí)出面蓋幾次公章，按約定乙方要獲得工程結(jié)算價(jià)款15%的所謂管理費(fèi)，其實(shí)這也就是乙方通過轉(zhuǎn)包獲得的利潤(rùn)。
乙方為丙方刻制一枚該工程項(xiàng)目部的印章，丙方在履行合同過程中不暴露自己的真實(shí)身份，而是以乙方下屬的負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目部的身份出現(xiàn)。
直到丙方獨(dú)立地將施工