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探析公路建設(shè)承包合同違約責(zé)任 　　

一、公路建設(shè)承包合同的法律特征 　　公路建設(shè)承包合同是一種特殊的承攬合同，它除了具有承攬合同的一般法律特征之外，還具有以下特征： 　　

1、公路建設(shè)承包合同具有計劃性和程序性 　　公路建設(shè)承包合同必須根據(jù)國家規(guī)定的程序和批準的投資計劃，計劃任務(wù)等文件簽訂。
國家重大公路工程建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)國家批準的投資材料、可行性研究報告等文件和規(guī)定的程序簽訂公路建設(shè)承包合同。
　　

2、公路建設(shè)承包合同的標的具有特殊性 　　公路建設(shè)承包合同的標的只能是公路建設(shè)工程，而非一般的工作成果。
　　

3、公路建設(shè)承包合同的主體具有限定性 　　公路建設(shè)承包合同的主體是建設(shè)人和承建人，建設(shè)人即發(fā)包方，承建人即承包方。
從事公路建設(shè)承包的承包方應(yīng)當具備下列條件。
㈠有符合國家規(guī)定的注冊資本;㈡有與其從事公路建設(shè)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;㈢有從事相關(guān)公路建設(shè)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　同時，根據(jù)交通部2002年12月5日發(fā)布的《關(guān)于對參與公路工程投標和施工的公路施工企業(yè)資質(zhì)要求的通知》指出，根據(jù)《建筑業(yè)、企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)、企業(yè)管理規(guī)定實施意見》，公路施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的承包范圍內(nèi)承包工程，不得跨資質(zhì)序列、越級、超范圍承包工程。
　　

4、公路建設(shè)承包合同的管理具有嚴格性 　　國家對公路建設(shè)承包合同實行特殊的管理、監(jiān)督，對合同的訂立和履行進行行政監(jiān)督，對合同的撥款、結(jié)算進行銀行監(jiān)督，保證專款專用。
　　

5、公路建設(shè)承包合同的聯(lián)系結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性 　　公路建設(shè)承包合同可以由一個總承包單位與建設(shè)單位簽訂總承包合同，也可以由幾個承包單位與建設(shè)單位分別按標段簽訂合同。
大型公路建設(shè)工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的公路建設(shè)工程，可以由兩個以上的承包人承攬，承包人各方對該公路建設(shè)工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建設(shè)工程的主要部分轉(zhuǎn)包他人。
同時，也禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建設(shè)工程的主要部分肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包他人。
　　

二、公路建設(shè)承包合同的當事人的義務(wù) 　　

1、公路建設(shè)承包合同發(fā)包方的義務(wù) 　　⑴辦理正式工程和臨時設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用，申請施工許可證和占道、爆破以及其他的許可證。
　　對承包方開工所需的永久占地辦妥征用手續(xù)和青苗、樹木、房屋建筑、管線設(shè)施等的拆遷賠償手續(xù)，通知承包方使用，以使承包方能夠及時開工。
同時，發(fā)包方應(yīng)協(xié)助承包方對爆破器材(炸藥、雷管、引火索等)的運輸和保管，并接受當?shù)毓�安部門定期或不定期的安全檢查。
　�、拼_定建設(shè)物、道路、線路、上下水道和定位標準、水準點和坐標控制點。
　　如S322涇縣段改建工程涇縣至茂林段公路項目起于涇縣西北太園(0K+000)，途經(jīng)新屋、李園、靠山、毛田灣、沙園，經(jīng)溪口過青弋江，沿老路止于茂林鎮(zhèn)(38K+960，斷鏈后實際長38.47KM)。
支線起于毛田灣止于云嶺(長4.036KM)。
　�、情_工前，接通施工現(xiàn)場水