[2020版]石油化工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定.pdf

原中國石油化工集團(tuán)公司二00 五年版《石油化工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的規(guī)定)) (以下簡稱《編制規(guī)定》頒布執(zhí)行以來， 國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段， 國家財(cái)稅與金融體制、投資項(xiàng)目管理體制等均發(fā)生深刻變革。 在此期間，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)， 財(cái)稅體制改革持續(xù)深化。2016 年1月， 國家發(fā)展和改革委員會第3 1 號令廢止《建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法)) (計(jì)資1 1983 ) 11 6 號) ， 自此企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制成為企業(yè)的自主行為。20 1 6 年1 2 月， 國務(wù)院發(fā)布《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例)) ， 進(jìn)步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。 在此期間，中國石化緊抓改革開放戰(zhàn)略機(jī)遇期， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模和營業(yè)收入快速擴(kuò)大，并列啟了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)鹽發(fā)展之路，向建設(shè)世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)， 中國石化項(xiàng)目投資管理制度不斷完善，確定了" 量入為出、控制單盤， 優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)選項(xiàng)目、增加回報(bào)" 的投資方針。 為了適應(yīng)新的變化， 滿足高效科學(xué)投資決策的前雯， 做到規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益， 需要對二00 五年版《編制規(guī)定》全面修汀。 修訂原則: 1. 堅(jiān)持問題導(dǎo)向針對現(xiàn)有項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中存在的多方案比較不夠深入、市場研究結(jié)論與建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案脫節(jié)、投資效益計(jì)算不盡合理、競爭力和風(fēng)險(xiǎn)分析不足等問題， 細(xì)化《編制規(guī)定》要求， 提高可行性研究報(bào)告質(zhì)量。 2. 與時(shí)俱進(jìn)， 轉(zhuǎn)變觀念· 結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及國家政策法規(guī)變化， 優(yōu)化調(diào)整《編制規(guī)定》整體架構(gòu)和內(nèi)容。 3.突出重點(diǎn)， 抓住關(guān)鍵著眼于可行性研究報(bào)告是為決策服務(wù)的基本定位，針對市場導(dǎo)向性、技術(shù)先進(jìn)可靠性和可獲性、財(cái)務(wù)可行性、政策符合性、項(xiàng)目競爭力和風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)問題的研究提出可操作性的編制內(nèi)容和細(xì)則要求， 抓住關(guān)鍵問題. 修訂重點(diǎn): 突出產(chǎn)品供需與市場環(huán)現(xiàn)變化相結(jié)合， 強(qiáng)化建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案的綜合比較研究突出工程技術(shù)的多方案比邊突出多情景效益分析里視競爭力和風(fēng)險(xiǎn)分析，完善競爭力分析指標(biāo)體系，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)定量分析方法， 通過可行性研究報(bào)告全面反映可行性研究的過程。 為了體現(xiàn)調(diào)整后可行性研究報(bào)告編制規(guī)定各組成部分的特點(diǎn)，適應(yīng)內(nèi)容變化的要求， 對原《編制規(guī)定》的章節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化， 調(diào)整為8 篇、34 章。