近日中國(guó)網(wǎng)接到來(lái)自黑龍江省哈爾濱市的居民實(shí)名舉報(bào)：哈爾濱市某材料廠（簡(jiǎn)稱(chēng)材料廠）作為一家老國(guó)企早已停產(chǎn)并瀕臨解體，該廠以老廠區(qū)職工自有生活區(qū)改造為名，在原有廠區(qū)所屬土地上開(kāi)發(fā)高檔住宅小區(qū)，并作為商品房公開(kāi)向社會(huì)發(fā)售，其行為是否合法？記者隨即展開(kāi)了調(diào)查。
拖欠工程款引發(fā)的質(zhì)疑
哈爾濱市第三建筑工程公司總經(jīng)理孫佳敏實(shí)名舉報(bào)哈爾濱市某材料廠有構(gòu)成國(guó)有資產(chǎn)流失的嫌疑。
孫佳敏稱(chēng)，材料廠大部分是使用了40幾年的家屬樓，改造本無(wú)可厚非，但改造后成為每平米房?jī)r(jià)高達(dá)萬(wàn)余元高層住宅商品房，并向社會(huì)公開(kāi)出售感覺(jué)就不對(duì)味了。
孫佳敏坦言，該材料廠的違法問(wèn)題原本與他無(wú)關(guān)，他作為該小區(qū)的承建單位哈爾濱第三建筑公司站出來(lái)“揭疤”的理由也非常簡(jiǎn)單，就是材料廠拖欠了他3000多萬(wàn)元的工程款。
今年11月，記者首先來(lái)到該售樓處進(jìn)行采訪，據(jù)這里的工作人員介紹，小區(qū)一期4棟7層高樓房已經(jīng)全部清盤(pán)，唯有二期的一棟32層還有部分不多的尾盤(pán)。工作人員告訴記者，該小區(qū)是絕緣廠自由生活區(qū)改造項(xiàng)目，算是家屬樓，原則上賣(mài)房對(duì)象只針對(duì)哈電集團(tuán)的職工，購(gòu)房時(shí)必須出示哈電集團(tuán)的工作證。記者表示自己并不是哈電集團(tuán)職工，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)身離開(kāi)時(shí)，售樓人員馬上略加指點(diǎn)的說(shuō)，“我們只是負(fù)責(zé)賣(mài)房子，你們拿來(lái)工作證，我們是無(wú)法檢驗(yàn)真?zhèn)蔚摹?rdquo;
售樓員帶著記者觀看了幾處現(xiàn)房，介紹了樓盤(pán)的大體信息，見(jiàn)記者真的動(dòng)心要買(mǎi)房，便迫不及待地表示，“如果你們真的沒(méi)有哈電集團(tuán)的工作證，那么我們來(lái)想辦法解決。”
問(wèn)題頗多的自有生活區(qū)改造
孫佳敏告訴記者，該小區(qū)土地出讓價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該地區(qū)同地段的土地價(jià)格，原本銷(xiāo)售的對(duì)象應(yīng)該是哈電站集團(tuán)的內(nèi)部職工，但事實(shí)是開(kāi)發(fā)公司通過(guò)各平面及網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布廣告向全社會(huì)公開(kāi)銷(xiāo)售，并且為社會(huì)上的購(gòu)房者辦理哈電集團(tuán)的員工證明。
另外，該小區(qū)容積率嚴(yán)重超標(biāo)。按照《哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)問(wèn)題管理暫行規(guī)定》，多層住宅容積率嚴(yán)格控制在1.8以下，高層住宅容積率嚴(yán)格控制在3.5以下。然而，小區(qū)的實(shí)際容積率已經(jīng)達(dá)到4.5，幾乎超標(biāo)一倍。此外，該小區(qū)還存在超高、超建的違法問(wèn)題。開(kāi)發(fā)商在施工過(guò)程中，不顧規(guī)劃審批，擅自出具變更圖紙，將1號(hào)樓的高層住宅每層舉架抬高20厘米，同時(shí)在規(guī)劃審批的32層居民樓之上增加一層（現(xiàn)該樓為33層），高度已超過(guò)100米。按照消防規(guī)定必須設(shè)置避難層（間），小區(qū)由此超高已然埋下了嚴(yán)重的安全隱患。
老國(guó)企無(wú)改造生活區(qū)能力
哈爾濱市某材料廠作為一家早已停產(chǎn)的老國(guó)企已瀕臨解體。11月中旬，記者來(lái)到材料廠進(jìn)行核實(shí)采訪時(shí)聽(tīng)到這里的門(mén)衛(wèi)說(shuō)：“只有到了發(fā)工資的日子廠里才能有些人氣，但是這工資可能也快發(fā)到頭了，明年這個(gè)時(shí)候廠子在不在就不確定了。”記者想了解材料廠是否有自籌資金進(jìn)行自有生活區(qū)改造的能力，聽(tīng)到記者打聽(tīng)小區(qū)的情況，一位工人沒(méi)有直接回答記者的問(wèn)題，而是說(shuō)“廠子都快黃了，沒(méi)什么來(lái)錢(qián)的道了，廠長(zhǎng)心眼活分一點(diǎn)還是有辦法的。”
孫佳敏告訴記者，該高層小區(qū)是翻建原有的家屬樓，但是原有的家屬樓占用土地是廠區(qū)所屬的國(guó)有劃撥土地，根本不能作為商業(yè)開(kāi)發(fā)，目前該小區(qū)向外銷(xiāo)售商品房已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。
記者咨詢(xún)房產(chǎn)專(zhuān)業(yè)律師得知，既然是自有生活區(qū)改造，也作為家屬樓向內(nèi)部職工銷(xiāo)售，根本的不需要設(shè)置售樓處，國(guó)企內(nèi)設(shè)的房產(chǎn)科就是給職工福利分房，調(diào)配優(yōu)惠政策，讓利職工的專(zhuān)有部門(mén)。成立售樓處并接受外界詢(xún)問(wèn)就是在售賣(mài)商品房。此外，國(guó)有劃撥土地和商業(yè)建設(shè)用地的稅費(fèi)、土地出讓金等都相差懸殊。
在由于違規(guī)超建，存在重大安全隱患，無(wú)法進(jìn)行規(guī)劃、環(huán)境、消防以及工程安全、質(zhì)量驗(yàn)的情況下，開(kāi)發(fā)商卻不按相關(guān)法律法規(guī)和合同約定履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，惡意拖欠工程款，還要求哈市第三建筑公司無(wú)條件允許購(gòu)房業(yè)主進(jìn)戶(hù)。孫佳敏無(wú)奈的說(shuō)，實(shí)名舉報(bào)實(shí)屬無(wú)奈。
對(duì)此，中國(guó)網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注此事。
