10日，被稱為“廣州史上最大貪腐案”的白云農(nóng)工商系列腐敗案在廣州市中級人民法院一審宣判。廣州白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華，涉案金額高達(dá)3.4億元之巨，被法院判處死刑。以幫助國企扭虧為盈自我標(biāo)榜的“改革先鋒”張新華，如何成功侵吞如今市值高達(dá)50億元的國有資產(chǎn)？

借改制變土豪

10年前陷入6.2億元債務(wù)危機(jī)的國企，最終在張新華手上“變廢為寶”，奧秘在其擁有2.5萬畝土地

“在這個時代，誰擁有了土地，誰就擁有了一切。”這是張新華曾經(jīng)的“信條”。

白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原為廣州市農(nóng)工商集團(tuán)下屬企業(yè)，擁有總面積約2.5萬畝的土地、20多家下屬企業(yè)。10年前，這家公司曾陷入6.2億元的巨額債務(wù)危機(jī)，最終在張新華手上“變廢為寶”，奧秘便在土地。

廣州中院審理查明，1998年6月至2013年5月，作為國家工作人員的張新華，在白云公司及其下屬公司轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)和合作開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目中，為相關(guān)單位、個人提供幫助，收受賄款共計5680萬元人民幣和730萬港元。

2003年后，張新華未經(jīng)上級同意，私自成立廣田公司、新雨田公司，陸續(xù)通過虛設(shè)債務(wù)、低估資產(chǎn)、主動訴訟及和解、以物抵債等方式無償取得白云公司及其下屬公司的房產(chǎn)、地塊，進(jìn)而通過出租、轉(zhuǎn)讓獲取利潤，還通過股東集資方式，繼續(xù)侵吞白云公司及其下屬公司的房產(chǎn)、土地。根據(jù)評估，張新華侵吞國有資產(chǎn)2.8億多元。

此外，2010年至2011年，張新華還利用控制廣田公司、新雨田公司的職務(wù)便利，收受“好處費(fèi)”超過3529萬港元和450萬元人民幣。

事情即將敗露之際，張新華沒有選擇外逃，主要是還想再多賣幾塊地，畢竟“一塊地就能賺好幾個億”

“白云農(nóng)工商經(jīng)營不善，欠下很多債務(wù)，但擁有很多土地，張新華意識到土地升值的好處，便借此大做文章。”辦案人員介紹，白云農(nóng)工商公司的歷史用地有不少權(quán)屬復(fù)雜、手續(xù)不全，有的甚至沒有紅線圖，張新華利用這一點(diǎn)逼開發(fā)商就范。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，該案中被張新華違規(guī)處理的土地面積多達(dá)110萬平方米，相當(dāng)于154個標(biāo)準(zhǔn)足球場那么大，建筑面積約55萬平方米，可追回的涉案資產(chǎn)市值近50億元。

辦案人員透露，在事情即將敗露之際，張新華沒有選擇外逃，主要是還想再多賣幾塊地，畢竟“一塊地就能賺好幾個億”。

專業(yè)中介成幫兇

張新華貪腐背后有一干專業(yè)人士充當(dāng)“智囊團(tuán)”，涉案人員多達(dá)55人

多名辦案人員告訴記者，不少人對張新華有不同看法：有人認(rèn)為他是“能人”，讓瀕臨破產(chǎn)的國企“起死回生”；有人認(rèn)為他貪得無厭，將國有資產(chǎn)據(jù)為己有。在庭審中，張新華也堅持為自己辯解，聲稱是“在保護(hù)國有資產(chǎn)”“為國有資產(chǎn)保值增值”。

事實(shí)上，張新華的貪腐手法的確相當(dāng)有“技術(shù)含量”，背后還有一干專業(yè)人士充當(dāng)“智囊團(tuán)”。據(jù)了解，該案涉案人員多達(dá)55人，包括白云農(nóng)工商黨委書記、副書記、紀(jì)委副書記等9人，村干部、親屬、私人老板、法官、律師、拍賣公司負(fù)責(zé)人等，形成了一條完整的共同侵吞國有資產(chǎn)的腐敗鏈條。

在蠶食土地的過程中，張新華先虛構(gòu)下屬企業(yè)向廣田公司借款，再聲稱無力償還，拿土地抵債。在評估土地價值時，利用中介機(jī)構(gòu)故意把價值壓低。“表面上看程序都合法，背后里卻有貓膩。”公訴人說。

張新華被多名職工舉報十多年未被查處，辦案人員稱張新華善于“銷贓”，使人抓不到把柄

案發(fā)前，張新華曾被白云公司多名職工舉報十多年，卻未被查處，辦案人員對此的解釋是張新華善于“銷贓”，使人抓不到把柄。張新華在香港成立了新元公司，由其外甥和司機(jī)代其持股，通過地下錢莊將贓款洗到香港新元公司，然后再通過新元公司賬戶將部分贓款匯至其前妻和女兒的海外賬戶，又將剩余贓款出借或投資廣田公司收取高額回報。

此外，張新華還借安置員工之名，成立多家關(guān)聯(lián)公司，將贓款注入或出借給關(guān)聯(lián)公司用于投資開發(fā)廣田、新雨田公司控制的部分物業(yè)，漂白被其侵吞的國有資產(chǎn)，打造自己的商業(yè)帝國。

“不可否認(rèn)，張新華是具有經(jīng)營頭腦的，可惜的是在他走錯路時沒有人及時喝止，使他越陷越深。”一名辦案人員感慨地說。
 

廣州一天宣判44宗貪腐案

10日當(dāng)天，廣州兩級法院共對44宗職務(wù)犯罪案件進(jìn)行公開宣判。此次集中宣判貪腐案有三大亮點(diǎn)：量刑尺度空前嚴(yán)格、行賄受賄一并嚴(yán)懲、打擊小集團(tuán)大窩案。除了張新華被判死刑以外，另一國企高管、中國華水水電開發(fā)總公司原副總經(jīng)理林福全因挪用公款罪被判處無期徒刑，也是該罪名規(guī)定的最高刑罰。

量刑尺度嚴(yán)貪官獲死刑

辦案人員透露，張新華一度堅持認(rèn)為他涉嫌貪污受賄的行為“都是為了國企改制”。直到被審訊時，他仍認(rèn)為自己不過判個兩三年，還有可能是緩刑。

然而，判決書顯示，張新華十多年來私設(shè)公司轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、將2.8億多元國有資產(chǎn)收入囊中，還收受賄送款項(xiàng)9000多萬元，給國家造成重大損失。廣州中院刑二庭庭長鄭允展指出，“張新華等人貪污案給國家造成重大損失，公訴機(jī)關(guān)指控的涉案總金額達(dá)到3.4億元，甚至一筆受賄都高達(dá)1000多萬元，直接挑戰(zhàn)公眾的心理底線。”

除張新華案外，此次集中宣判的其他案件量刑尺度同樣嚴(yán)格。廣州中院宣判的21宗案件中，除冼村案因被告人身份系非國家工作人員以及另一件行賄案因法定原因量刑在5年以下，幾乎所有案件都處以5年以上的重刑，還并處沒收個人財產(chǎn)。其中林福全因挪用公款罪被判處無期徒刑，已經(jīng)是該罪名規(guī)定的最高刑罰。

貪污賄賂多行賄也嚴(yán)懲

貪污賄賂案件較多、加大對行賄人處罰力度是此次廣州集中宣判職務(wù)犯罪的另一鮮明特點(diǎn)。

廣州中院10日宣判的21宗案涉及貪污罪、賄賂罪、洗錢罪和行賄罪。

另外，基層法院宣判的23宗案件中，有4件為行賄案，其中包括向張新華行賄的兩名公司高管，雖被認(rèn)定為單位行賄罪，但因?yàn)閿?shù)額巨大，仍分別被判處6年6個月和4年有期徒刑。

據(jù)介紹，近年來，加大對行賄人處罰力度的呼聲越來越高，司法機(jī)關(guān)也著重加強(qiáng)對行賄犯罪的查處力度，今年廣州兩級法院審結(jié)行賄案70多件。

基層小集團(tuán)制造大窩案

此次職務(wù)犯罪案件宣判的另一大看點(diǎn)，是冼村7名村干部集體受賄案、白云農(nóng)工商公司張新華等多人貪腐案、從化良口鎮(zhèn)高沙村6名村干部侵占公款案等多個“基層小集團(tuán)”造成的窩案、系列案同時宣判。

冼村案中，原村黨支部副書記、董事長冼章銘，原黨支部副書記、副董事長盧佑醒，原黨支部委員、副董事長盧杏肖，原黨支部委員、董事盧國榮、陳建強(qiáng)、冼國堅，以及該公司編外人員盧炳燦，再度“齊聚”被告席。

白云農(nóng)工商系列案中，除張新華外，該公司原總經(jīng)理助理章國春、原董事長張福來、副書記黃銀娣、副經(jīng)理陳宇航、辦公室主任邱一旋、綜合管理部部長羅漢鐘等高層管理人員涉及的案件也進(jìn)行了宣判。