市民逛公園,經(jīng)常會看到“游人止步”、“禁止入內(nèi)”這類標識牌。明年1月份起,如果不是出于安全考慮,這類標識牌將禁止設立。日前,《北京市公園配套建筑及設施使用管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)出臺,禁止利用公園亭、臺、樓、閣設不讓老百姓自由出入的私人會所。
為公園配套建筑及設施制定專門的管理辦法,這在本市還是首次。市園林綠化局相關負責人表示,該“辦法”主要為貫徹落實中央及市委、市政府開展的“會所中的歪風”專項整治要求而制定,適用于全市所有由政府投資建設和管理,向公眾開放的公園綠地,大約涉及300余家。
該“辦法”所稱公園,即指“政府投資建設和管理,具有相應設施和管理機構的公共綠地,是向公眾開放,用于開展游覽觀賞、休憩健身、文化娛樂、科學普及等活動的公共場所”。在這些公園,禁止占用公園配套建筑及設施,以租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資等形式設立私人會所。
什么樣的場所可以被稱為“私人會所”?“辦法”給予了明確的界定:是指改變公園公共資源屬性設立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所,包括實行會員制的場所、只對少數(shù)人開放的場所、違規(guī)出租經(jīng)營的場所。
“占用公園內(nèi)亭、臺、樓、閣、廊、榭等公共資源開展封閉經(jīng)營,是絕對禁止的。”市園林綠化局相關負責人表示。
值得注意的是,不僅是亭、臺、樓、閣、廊、榭這類公園里帶有明顯游憩性質(zhì)的建筑設施不得封閉經(jīng)營,公園的管理用房也禁止出租、出借,開展經(jīng)營行為。這意味著私人會所在政府投資建設的公園里將無立足之地。
“辦法”甚至細化到了公園標識牌的設立。據(jù)了解,在公園里圈出一塊地,秘密經(jīng)營會所,對外掛“游人止步”、“禁止入內(nèi)”等標識牌的現(xiàn)象,過去在部分公園里曾有發(fā)生。這次出臺的“辦法”規(guī)定,公園內(nèi)餐飲、展示、游憩等服務性用房的公共區(qū)域都應當向公眾開放,除安全需要外,“游人止步”等不當標識牌禁止設立。
同時,“辦法”規(guī)定,公園內(nèi)新建或者改擴建建筑物、構筑物,都必須經(jīng)過審批。未經(jīng)批準,禁止改變公園內(nèi)建筑物、構筑物的使用性質(zhì)和用途。公園內(nèi)的文物建筑不得出租、出借,應當依法按照原有風貌和格局進行保護。公園配套建筑及設施有多少及如何使用,應當建立專項臺賬,接受社會、公眾和新聞媒體監(jiān)督。
據(jù)了解,該“辦法”將于明年1月10日起施行。市園林綠化局將對各區(qū)縣公園的落實情況進行督查。