安委[2009]4號(hào) 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的通知.doc

安委[2009]4號(hào) 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的通知 ，國務(wù)院安委會(huì)研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》經(jīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,請(qǐng)結(jié)合本...歡迎下載！
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)文件 安委[2009]4號(hào) 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn) "三項(xiàng)建設(shè)"實(shí)施方案的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會(huì)各成員單位： 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深入落實(shí)"安全生產(chǎn)年"各項(xiàng)工作要求，在深入開展安全生產(chǎn)"三項(xiàng)行動(dòng)"的同時(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)"三項(xiàng)建設(shè)"，國務(wù)院安委會(huì)研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》經(jīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定具體實(shí)施意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二OO九年五月十二日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn) 法制體制機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案 　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署，扎實(shí)有效推進(jìn)"安全生產(chǎn)年"的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實(shí)施方案。
　　
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則 　　(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)"安全生產(chǎn)年"的總體部署，以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法工作、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)邁出新步伐；以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)體制建設(shè)取得新進(jìn)展；以有效遏制重特大事故為落腳點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)取得新成效，為構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供有力的法制體制機(jī)制保障。
　　(二)工作目標(biāo)。
制定修訂一批法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施；基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全完善。
　　(三)基本原則。
--堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，推進(jìn)依法行政和體制機(jī)制創(chuàng)新。
--堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)法制體制機(jī)制建設(shè)。
--堅(jiān)持當(dāng)前重點(diǎn)建設(shè)與中長(zhǎng)期建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
--堅(jiān)持尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮地方和國務(wù)院有關(guān)部門兩個(gè)方面的積極性。
　　
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序 　　(四)修訂安全生產(chǎn)法規(guī)，完善安全生產(chǎn)法治制度。
根據(jù)我國國情和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，針對(duì)需要解決的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展修訂《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等立法調(diào)研，提出工作建議報(bào)告。
配合國務(wù)院法制辦做好《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《煤炭法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的修訂工作。
適應(yīng)完善煤礦安全監(jiān)察體制要求，開展《煤礦安全監(jiān)察條例》修訂相關(guān)工作。
對(duì)原有關(guān)部委出臺(tái)的一些安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行清理，與近年來出臺(tái)的法律法規(guī)相沖突、不符合當(dāng)前安全生產(chǎn)實(shí)際的予以修訂或廢