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建筑施工企業(yè)安全責(zé)任有效落實(shí)的對(duì)策.doc
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建筑施工企業(yè)安全責(zé)任有效落實(shí)的對(duì)策 ,建筑施工企業(yè)安全責(zé)任有效落實(shí)的對(duì)策。
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建筑施工企業(yè)安全責(zé)任有效落實(shí)的對(duì)策 建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)活動(dòng)的基本單位,是安全生產(chǎn)的最重要的責(zé)任主體。
企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)的好壞,是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在。
近年來,我國重特大建筑事故的發(fā)生,幾乎都與企業(yè)自身在安全責(zé)任的落實(shí)方面有關(guān)。
但目前,在對(duì)事故調(diào)查與處理的過程中,我們一味強(qiáng)調(diào)或無限擴(kuò)大企業(yè)的安全責(zé)任,對(duì)于施工企業(yè)在一定程度上來說是不公平的。
施工企業(yè)作為整個(gè)建筑市場環(huán)境中的行為主體之一,不可避免地受到整個(gè)建筑市場環(huán)境的影響,在客觀上有些問題不是企業(yè)自身所能解決的。
事故雖然發(fā)生在企業(yè)施工現(xiàn)場,根源卻是在整個(gè)建筑市場。
因此,只有搞清企業(yè)安全責(zé)任范圍以及建筑市場中其他行為主體和因素的影響有哪些,才能使建筑施工企業(yè)安全責(zé)任制得以有效落實(shí)。
一、企業(yè)在安全責(zé)任落實(shí)方面自身存在的問題
1、企業(yè)安全管理體系不健全 企業(yè)安全管理缺陷包括技術(shù)缺陷、勞動(dòng)組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等。
目前部分建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)錯(cuò)位,重視不夠,粗放的"經(jīng)驗(yàn)型"和"事后型"的管理,造成安全管理工作時(shí)松時(shí)緊,治標(biāo)不治本,加之有的施工企業(yè)安全管理制度不健全,勞動(dòng)紀(jì)律松懈,使事故有可乘之機(jī)。
2、施工現(xiàn)場安全管理混亂,違規(guī)違章現(xiàn)象大量存在 目前,建筑業(yè)施工現(xiàn)場安全管理還是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié),違章違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一有些企業(yè)設(shè)備、裝置有缺陷,仍然違章使用。
例如設(shè)備陳舊、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術(shù)性能降低等。
這些設(shè)備本應(yīng)該淘汰或者維修,但施工現(xiàn)場卻屢見不鮮。
第二企業(yè)不配備工人個(gè)人安全防護(hù)用品,或是雖配備但不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn);腳手架、安全網(wǎng)、安全圍欄作業(yè)平臺(tái)、模板支撐等使用的材料低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,或是設(shè)置時(shí)不符合安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第三工程負(fù)責(zé)人為了搶時(shí)間趕進(jìn)度和降低成本,違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班,導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)。
3、安全投入不足,安全生產(chǎn)缺乏保障 許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高,借口工程造價(jià)低、資金不到位等原因,壓縮安全支出,致使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入,施工現(xiàn)場安全管理制度形同虛設(shè),安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度沒有得到具體落實(shí)。
同時(shí),各利益方為了降低成本,追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投入嚴(yán)重不足,造成安全防護(hù)不到位的事實(shí)。
4、安全教育培訓(xùn)不到位 有些建筑企業(yè)在改制過程中為減少部門和人員,盲目撤并安全管理部門,致使安全管理工作上下斷檔,缺乏對(duì)施工人員的安全管理教育培訓(xùn)。
以上管理體系的原因造成企業(yè)整體安全生產(chǎn)意識(shí)比教淡薄,安全檢查和防護(hù)措施流于形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,安全教育跟不上導(dǎo)致企業(yè)員工安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力差。
二、其他行為主體和因素對(duì)施工企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)的影響 雖然目前施工企業(yè)在不斷提升管理水平,加大安全投入和提高員工素質(zhì),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)
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建筑施工企業(yè)安全責(zé)任有效落實(shí)的對(duì)策 建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)活動(dòng)的基本單位,是安全生產(chǎn)的最重要的責(zé)任主體。
企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)的好壞,是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在。
近年來,我國重特大建筑事故的發(fā)生,幾乎都與企業(yè)自身在安全責(zé)任的落實(shí)方面有關(guān)。
但目前,在對(duì)事故調(diào)查與處理的過程中,我們一味強(qiáng)調(diào)或無限擴(kuò)大企業(yè)的安全責(zé)任,對(duì)于施工企業(yè)在一定程度上來說是不公平的。
施工企業(yè)作為整個(gè)建筑市場環(huán)境中的行為主體之一,不可避免地受到整個(gè)建筑市場環(huán)境的影響,在客觀上有些問題不是企業(yè)自身所能解決的。
事故雖然發(fā)生在企業(yè)施工現(xiàn)場,根源卻是在整個(gè)建筑市場。
因此,只有搞清企業(yè)安全責(zé)任范圍以及建筑市場中其他行為主體和因素的影響有哪些,才能使建筑施工企業(yè)安全責(zé)任制得以有效落實(shí)。
一、企業(yè)在安全責(zé)任落實(shí)方面自身存在的問題
1、企業(yè)安全管理體系不健全 企業(yè)安全管理缺陷包括技術(shù)缺陷、勞動(dòng)組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等。
目前部分建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)錯(cuò)位,重視不夠,粗放的"經(jīng)驗(yàn)型"和"事后型"的管理,造成安全管理工作時(shí)松時(shí)緊,治標(biāo)不治本,加之有的施工企業(yè)安全管理制度不健全,勞動(dòng)紀(jì)律松懈,使事故有可乘之機(jī)。
2、施工現(xiàn)場安全管理混亂,違規(guī)違章現(xiàn)象大量存在 目前,建筑業(yè)施工現(xiàn)場安全管理還是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié),違章違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一有些企業(yè)設(shè)備、裝置有缺陷,仍然違章使用。
例如設(shè)備陳舊、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術(shù)性能降低等。
這些設(shè)備本應(yīng)該淘汰或者維修,但施工現(xiàn)場卻屢見不鮮。
第二企業(yè)不配備工人個(gè)人安全防護(hù)用品,或是雖配備但不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn);腳手架、安全網(wǎng)、安全圍欄作業(yè)平臺(tái)、模板支撐等使用的材料低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,或是設(shè)置時(shí)不符合安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第三工程負(fù)責(zé)人為了搶時(shí)間趕進(jìn)度和降低成本,違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班,導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)。
3、安全投入不足,安全生產(chǎn)缺乏保障 許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高,借口工程造價(jià)低、資金不到位等原因,壓縮安全支出,致使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入,施工現(xiàn)場安全管理制度形同虛設(shè),安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度沒有得到具體落實(shí)。
同時(shí),各利益方為了降低成本,追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投入嚴(yán)重不足,造成安全防護(hù)不到位的事實(shí)。
4、安全教育培訓(xùn)不到位 有些建筑企業(yè)在改制過程中為減少部門和人員,盲目撤并安全管理部門,致使安全管理工作上下斷檔,缺乏對(duì)施工人員的安全管理教育培訓(xùn)。
以上管理體系的原因造成企業(yè)整體安全生產(chǎn)意識(shí)比教淡薄,安全檢查和防護(hù)措施流于形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,安全教育跟不上導(dǎo)致企業(yè)員工安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力差。
二、其他行為主體和因素對(duì)施工企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)的影響 雖然目前施工企業(yè)在不斷提升管理水平,加大安全投入和提高員工素質(zhì),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)
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