論如何加強工程造價管理工作探究

摘要：本文結(jié)合工作實踐，就工程造價管理工作中的各階段應該注重的問題進行了分析，并提出了自己的一些意見。

關鍵詞：工程造價；管理

Abstract: based on practice, the engineering cost management in various stages should pay great attention to the problem of analysis, and put forward some advice.

Keywords: engineering construction; management

中圖分類號: TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

1、投資決策階段的工程造價管理

投資決策階段是造價管理的開始，在項目的投資決策階段，項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的作用，是項目投資控制的一個很重要階段。在決策階段應重點做好市場預測以及項目的經(jīng)濟評價，在廣泛調(diào)查的基礎上，研究項目的市場需求潛力及發(fā)展狀況，并研究確定擬建項目的規(guī)模，選擇擬建項目的場地，選用合理的技術(shù)方案，對項目的投資風險進行估算并分析其經(jīng)濟及社會效益，確定最優(yōu)的投資方案。

2、設計階段的工程造價管理

工程造價管理貫穿于整個建設工程中，其首要環(huán)節(jié)是工程設計階段的造價控制，據(jù)分析，設計費一般不足建設工程全壽命期的1％，但正是這不足1％的費用對工程造價的影響度占到70％以上，也就是說建筑工程的成本有70％以上決定于設計階段。由此可見，設計水平的高低直接影響到項目的投資效益，只有在工程設計施工圖交付實施之前把好此關，才能為總體工程造價控制打下良好的基礎，具體應重點把握好以下幾個環(huán)節(jié)：①進行設計招標，實施限額設計，也就是按照批準的可行性要求報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術(shù)設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不能突破（突破預算？概算？）。②在滿足結(jié)構(gòu)安全和相關規(guī)范的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設備和合理的結(jié)構(gòu)形式，盡可能降低工程成本。③ 讓造價管理人員介入到設計階段的造價管理來。

但目前還常有不夠重視設計階段的造價控制的現(xiàn)象出現(xiàn)，他們往往把造價控制的主要精力放在施工階段的施工圖預算和結(jié)算建安工程價款上，這無異于“本末倒置”的做法。

3、招投標階段的工程造價管理

建設工程實行招投標制度，使建設項目任務的委托納入市場機制，通過競爭擇優(yōu)選擇項目的工程勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設備供應商等，達到保證工程質(zhì)量、控制工程造價、提高投資效益的目的。在當前實施工程量清單招標的條件下，工程造價管理的各方人員應著重做好以下幾個環(huán)節(jié)：① 招標書的擬定，重點是涉及工程造價的條款，以免因為工程招標書內(nèi)容的不清楚和錯誤，造成招標工作和后期實施階段的混亂。⑦ 工程量清單的編制，避免工程量清單錯項、漏項或重項錯誤、特征描述錯誤或者不準確、工程量計算錯誤，以免造成施工單位不平衡報價以及低中標高結(jié)算的現(xiàn)象。③ 評標階段，注重工程量清單報價的評審，特別是綜合單價的評審，防止不平等交易的發(fā)生。

4、合同簽訂階段的工程造價管理

在合同簽訂時，工程造價管理人員著重把握好合同涉及計價原則的條款是否合理，通過嚴把合同關，確保合同的公平性。合同簽訂后，工程造價管理人員還應監(jiān)督合同的履行情況，防止違背合同的現(xiàn)象出現(xiàn)，使甲乙雙方正確的履行合同。

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5、施工階段的工程造價管理

在施工階段，工程造價管理主要是工程設計變更、工程簽證及索賠、乙供材料的價格審核、期中計量支付等管理工作。

5．1工程設計變更管理

5．1．1 盡量減少“三邊工程”。為了加快工程建設進度，采取了勘察、設計、施工交叉進行的建設方法，即所謂“三邊工程”。實踐證明，“三邊工程”的建設方法，雖然可以在一定程度上縮短建設周期，但容易給管理環(huán)節(jié)造成一定的混亂，也容易造成變更、簽證、索賠費用的增加，從而增加了建設成本。

5．1．2 設計變更的簽發(fā)原則

① 無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。② 權(quán)衡變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失后再作決定是否變更。③權(quán)衡是否超預算后再作決定是否變更。④ 設計變更要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。⑤ 設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部門、提出單位都應記錄。

5．1．3設計變更的實施與費用結(jié)算的注意事項

(1)本變更是否已全部實施，若在設計圖己實施后，才發(fā)生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前相應部分內(nèi)容的費用。

(2)若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負責組織建設單位回收。

(3)調(diào)減或取消項目也應簽署設計變更，以便在結(jié)算時扣除。

(4)設計變更單編號要連續(xù)，避免施工單位報送變更費用時只報送增加的費用，不報送減少的費用。

(5)設計變更單發(fā)出后，要確認該單是否實施，并做好記錄，以便在結(jié)算時確認是否計算變更費用。

5．1．4 分析設計變更，追究責任方的責任

(1)若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。

(2)若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監(jiān)理單位承擔一定費用。

(3)由于設備、材料供應單位供應的材料質(zhì)量不合格而造成的費用應由設備供應單位負責。

(4)由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應進行反索賠。

5．2 工程簽證及索賠管理

施工過程中的工程簽證及索賠，主要是指施工企業(yè)在施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證及索賠。

5.3乙供材料的價格審核

(1)首先確定乙供材料。施工圖編制完成后，造價管理人員根據(jù)合同約定的乙供材料品種及范圍，編制工程乙供材料明細表。

(2)確定乙供材料的技術(shù)標準及品牌。根據(jù)施工圖及項目要求確定乙供材料的技術(shù)標準及品牌，交與監(jiān)理單位、施工方，以便施工方進行報價及采購，同時以便監(jiān)理單位進行乙供材料進場檢驗。

(3)乙供材料進場計劃及材料核價表的報送。根據(jù)合同要求進行報送。

(4)建設單位詢價及審核。在合同約定的時間內(nèi)，建設單位將對乙供材料價

格進行合理詢價審核。

(5)乙方對乙供材料的采購應該嚴格按照確定好的技術(shù)標準及品牌進行采購。監(jiān)理人員和甲方現(xiàn)場代表應對進場材料進行嚴格的驗收及檢驗（是否重復？檢驗及驗收？）。

5．4 期中計量支付的過程管理

在工程施工過程中，根據(jù)合同的約定，期中計量支付的過程管理也是造價管理的一個重要過程，首先是現(xiàn)場監(jiān)理工程師和現(xiàn)場代表確定支付期的工程形象進度，有甲供材的項目，監(jiān)理工程師和現(xiàn)場代表還應清理甲供材數(shù)量明細，造價管理人員根據(jù)簽認的形象進度、甲供材明細結(jié)合施工圖，進行期中計量和計價支付，特別要注意的問題是，期中計量支付應該要求相對較準確，避免因為期中計量支付不準確而造成超付工程款，到了竣工結(jié)算階段出現(xiàn)施工單位配合不積極的現(xiàn)象。

6、竣工結(jié)算階段的工程造價管理

竣工結(jié)算是工程造價管理的重要一環(huán)，也是甲乙雙方最為關注的一個環(huán)節(jié)，在結(jié)算審核工程中，應該做好以下幾個方面的工作：

(1)審核工程竣工結(jié)算資料。審核竣工圖是否為施工圖加設計變更的綜合；審核簽證單、變更單、材料核價單等結(jié)算資料。

(2)審核工程量。根據(jù)竣工資料準確審核工程量。

(3)工程總造價的確定。工程量審核完后，根據(jù)合同等所有計價文件審核工程總造價。

7、后評估階段的工程造價管理

工程竣工結(jié)算辦理完畢后，對項目的工程造價管理應做全面的分

析、總結(jié)和評估，計算各項經(jīng)濟技術(shù)指標，找出對工程造價有決定性的因素，對項目工程造價管理成功與失敗的各方面做分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，積累工程造價管理經(jīng)驗，為不斷提高工程造價管理水平打好堅實的基礎。

8、結(jié)束語

總之，工程造價管理必須實行全過程控制，形成規(guī)范有序的管理體系，讓工程造價管理人員參與到前期決策、設計、招投標、施工、竣工結(jié)算、竣工驗收后評估等各個階段的工程造價的動態(tài)管理與調(diào)控，使得工程造價變化控制在合理的范圍內(nèi)，真實反映工程的實際。