探討城市給排水現(xiàn)代化指標體系探索
探討城市給排水現(xiàn)代化指標體系探索
摘要:隨著我國城市規(guī)劃與建設的不斷推進,各類基礎設施不斷得到完善,市政道路的規(guī)劃和建設狀況成為評價和檢驗城市現(xiàn)代化進程的主要指標之一。作為市政道路建設的基本項目之一,城市給排水系統(tǒng)的良好運轉是保證市政道路建設和發(fā)展的關鍵所在。本文圍繞城市給排水系統(tǒng)現(xiàn)代化指標體系的建立和完善進行了探索和分析。
關鍵字:城市給排水 現(xiàn)代化 指標體系 市政道路
城市基礎設施現(xiàn)代化指標是基礎性的指標,良好的指標體系是城市基礎設施現(xiàn)代化的評價準則,是城市規(guī)劃、建設和發(fā)展的路標。伴隨著城市建設的一步步推進和城市經濟理論的不斷完善,逐漸形成了城市基礎設施“六大系統(tǒng)”,城市水資源和供排水系統(tǒng)就是“六大系統(tǒng)”之一。當前,國內各省市正分析和研究城市基礎設施建設的現(xiàn)代化指標體系的構建,但大多仍處于起步階段,對城市基礎設施建設的現(xiàn)代化指標體系的研究力度應進一步加大。本文就城市給排水系統(tǒng)指標體系進行探索。
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一、城市給排水系統(tǒng)及現(xiàn)代化
(一)城市及排水系統(tǒng)是城市基礎設施的基礎和根本,是城市發(fā)展的重要保障。城市給排水現(xiàn)代化指的是城市為給排水系統(tǒng)配備先進的、符合城市發(fā)展狀況的給排水設施設備,引進并有效利用國際給排水先進技術,使用先進的、科學的、合理的給排水工藝,并以先進、完善的信息網絡和管理、監(jiān)控網絡,滿足城市生活、運作的水資源需求,管控水污染情況,并高效地利用和優(yōu)化城市水資源。城市給排水的現(xiàn)代化是相對于傳統(tǒng)的城市給排水系統(tǒng)而言的,兩者在給排水的基礎設施設備、給排水應用技術、給排水工藝及信息和管理網絡、方式、理念上都有著根本性的區(qū)別。
(二)我國傳統(tǒng)的給排水理念是不夠成熟的,其過多強調城市給排水中的人為因素,將城市給排水系統(tǒng)中的人放到了與自然資源和生態(tài)環(huán)境的對立面,以對立的形式對給排水系統(tǒng)和自然資源進行研究和考察,城市的給水就是從自然環(huán)境中索取,排水就是將污水、廢水向自然環(huán)境釋放,使得傳統(tǒng)城市的給排水就是人與自然環(huán)境的索取與釋放的關系,從而隨著城市給排水系統(tǒng)的擴張,產生了過多的索取、過多的排放,影響和破壞了城市周圍的生態(tài)環(huán)境,尤其是流域生態(tài)環(huán)境,對人類自身的生存和發(fā)展造成了巨大的影響,阻礙了我國城市化進程的發(fā)展。
現(xiàn)代化的城市給排水理念則更注重城市中人與生態(tài)環(huán)境的融入、和諧及相互
影響。在水資源利用合理化的同時,也強調流域生態(tài)環(huán)境及水資源的改善、保護,其終極目標是實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,這是與我國的發(fā)展方針相符的、正確的發(fā)展方向。城市給排水現(xiàn)代化在管理、技術、工藝和設施設備方面都以人與自然的和諧、可持續(xù)發(fā)展為中心,其特點主要體現(xiàn)在以下幾點:
1、從傳統(tǒng)的地方分散建設、分散管理轉化為區(qū)域化的集中管理、集中建設、各地區(qū)資源共享;
2、從傳統(tǒng)的需求決定供給轉變?yōu)楣┙o決定需求;
3、管理模式由傳統(tǒng)的單一管理趨向于信息化、網絡化、多元化的管理和監(jiān)控;
4、管理重心由傳統(tǒng)的末端重點管理轉變?yōu)樵搭^重點管理;
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5、對雨水的處理方式有原先的防洪排澇轉變成防洪排澇與雨水資源有效轉化、利用相結合的方式;
6、水資源的處理方式由傳統(tǒng)的單一處理模式轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的多重強化處理模式;
7、現(xiàn)代化的污水處理由傳統(tǒng)的污水達標再排放轉變?yōu)槲鬯行мD化利用;對污泥的處理方式由原先的填埋和焚燒處理轉變?yōu)橘Y源轉化和再利用;
8、水質管理模式由傳統(tǒng)的水質出廠管理轉變?yōu)橛脩艚K端水質管理;
9、給排水的系統(tǒng)的建設與發(fā)展由傳統(tǒng)的人與自然對立轉變成人與流域生態(tài)環(huán)境的和諧共處、可持續(xù)發(fā)展。
二、城市給排水現(xiàn)代化指標體系
城市給排水系統(tǒng)是復雜而龐大的基礎設施系統(tǒng),需要建立有效的指標體系來輔助城市給排水系統(tǒng)的運行及考核、評價,便于隨時了解給排水系統(tǒng)的運行狀況和存在的問題,及時對給排水系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)進行調整和改進。
(一)城市給排水現(xiàn)代化的指標體系構建原則
1、科學性
給排水系統(tǒng)的指標體系應具有一定的科學性,建立在科學合理的理論基礎上,能夠真實、客觀地反映出城市給排水系統(tǒng)的運行水平;
2、可操作性
盡量選擇和采用統(tǒng)計部門定期公布的權威數(shù)據,即指標所需數(shù)據要具有可獲得性,且指標的概念及計算方法簡單、明確。另外所選指標應是實際、客觀存在的,其相應數(shù)據具有簡單、明確的獲得途徑及測算標準和規(guī)范,能夠準確地體現(xiàn)給排水系統(tǒng)的運行狀況和運行水平;
3、可比性
可比性即指標體系中的數(shù)據和信息具有時間和空間上的可比性。指標體系包含有可比性的共性指標,方便相應指標在城市不同時期的比較、評價,及城市之間的橫向評比。
4、代表性、可讀性
指標要有一定的代表性,不是可有可無的“虛”指標,其應對給排水體系的運行狀況有實在的反應,并具有指向性的作用,能體現(xiàn)城市給排水系統(tǒng)某一層面的現(xiàn)狀與問題;可讀性是指指標體系反應的指標易于被專業(yè)人員及相關人員讀懂,能快速、準確地掌握指標體系所反應的信息,以便于準確地提出建議和解決方案。
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5、引導性
指標體系應在科學、真實地反應城市給排水狀況的基礎上,具有一定的引導性,對城市給排水系統(tǒng)的改進和發(fā)展方向有一定的指導作用。
(二)城市給排水現(xiàn)代化指標體系的構建
城市給排水指標體系建設應從以下幾個方面著手:
1、給排水能力。城市給排水系統(tǒng)應具備足夠的能力以滿足城市日常生活及運轉對給排水的所需質量。包括雨水井、沉泥井、過街排水管等基礎組成結構的工作能力及工作質量,城市居民人均生活用水量、城市用水普及率、工業(yè)廢水排放達標率、雨水和廢水等的轉化再利用率等指標,都是反映城市給排水能力的相關指標。
2、技術應用。即城市給排水系統(tǒng)中對新技術、先進設備設施、先進工藝的應用,對于安全、有效、經濟地利用水資源,雨水、廢水、廢泥有效處理及科學轉化再利用的實現(xiàn)程度。如雨水的轉化再利用不僅處理了雨水積累發(fā)生的洪澇災害,還充分考慮了雨水徑流污染控制、城市防洪以及生態(tài)環(huán)境的改善等要求,建立包括屋面雨水集蓄系統(tǒng)、雨水截污與滲透系統(tǒng)、生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)等,將雨水用作噴灑路面、灌溉綠地、蓄水沖廁等城市雜用水,靈活地將雨水作為一種寶貴資源進行轉化再利用,利用這樣的先進技術和工藝,及節(jié)省了水域資源,又充分利用了雨水資源。