關于正確編制公路工程預算的幾點體會
關于正確編制公路工程預算的幾點體會
摘要：預算是公路工程設計文件的重要組成部分，作為預算編制人員，需從平時的工作中認真學習相關專業(yè)知識，積極參與外業(yè)調查；不斷總結和積累各類工程造價資料，加強和設計人員溝通，保證公路工程預算的準確性。
關鍵詞：定額；工程量；預算編制
Abstract: highway engineering budget is an important part of the design documents, as budgeting personnel, need to be the usual work earnestly study and relevant professional knowledge, actively participate in field investigation; Summarize unceasingly and accumulate all kinds of engineering cost material, strengthen and design personnel communication, guarantee the accuracy of the highway engineering budget.
Keywords: norm; Bill; budgeting
公路工程預算編制是一個細致復雜的計算過程，必須確保公路工程預算的編制質量，達到合理計算與有效控制工程造價的目的。是施工組織設計、施工圖設計為依據(jù)，按定額要求摘取工程量，按當?shù)厥袌鰞r格，采用現(xiàn)行交通部頒發(fā)的《公路工程預算定額》、《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》、《公路工程機械臺班費用定額》及本省的造價補充文件規(guī)定編制的。
預算定額，是指在合理的施工組織設計、正常施工條件下，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位合格結構件、分項工程所需的人工、材料和機械臺班的社會平均消耗量標準。預算定額是工程建設中的一項重要的技術經(jīng)濟文件，是編制施工圖預算的主要依據(jù)，是確定和控制工程造價的基礎。
預算項目表中公路工程的組成有臨時工程、路基工程、路面工程、橋涵工程、交叉工程、隧道工程、公路設施及預埋管線工程、綠化及環(huán)境保護工程和管理養(yǎng)護及服務房屋。每一項工程又包括眾多分部分項工程，其工程預算編制就是擬定施工方案，確定編制原則。應做到準確合理的編制公路工程預算。
1、 確定合理的施工組織方案
根據(jù)調查收集的資料并結合工地實際情況，制定切實可行、經(jīng)濟合理的施工方案，力求更客觀地反映工程的實際情況，為編制預算時能更準確地套用有關定額，使確定的有關綜合費率更加合理做準備。
2、 正確選用預算費率
費率的選用直接影響項目的工程造價，一般來說，部頒編制辦法的費率適用于基建項目。直接費由人工費、材料費、施工機械使用費和其它直接費構成。公路工程直接費中其他直接費的取費基數(shù)為直接工程費。其它直接費、間接費取
費中 “人工土方”不僅適用于人工施工的有關工程項目，也包括無路面的便道工程。公路工程中間接費規(guī)費計算是以各類工程人工費為計算基數(shù)。其它直接費由冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、行車干擾工程施工增加費、流動施工津貼、施工輔助費等組成。計算雨季施工增加費時，如一個項目經(jīng)過不同雨量區(qū)或雨季時，應分別計算增加率或根據(jù)工程量比例求出平均增加率。間接費由施工管理費和其它間接費組成；其中主副食運費補貼的綜合里程應按《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》所列值內插后計算所得。平時注意收集有關工程的政策、法規(guī)、造價信息及地方政府的政策等其他有關資料。如江蘇省交通廳發(fā)【2008】29號發(fā)布的關于執(zhí)行交通部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》有關補充規(guī)定的通知，對本省公路工程人工費及間接費費率做了詳細的規(guī)定。
3、明確工程量計算規(guī)則
工程量是編制工程預算的基礎數(shù)據(jù)資料，計算工程量是按照設計圖紙上的幾何尺寸計算工程數(shù)量，除設計圖紙上已列工程量進行復核計算外，有些工程量如構造物的挖基支護與排水等措施項目，需結合工程實際情況進行計算確定。
如路基工程預算編制時，應先確定路基土石方數(shù)量匯總表中挖方與填方數(shù)量考慮了路槽體積；路基土石方計量中應扣除利用方后方可考慮計價方；關于填方路段借土工程量的計算，因為填方是按壓實方體積計算，借方開挖、運輸是按天然密實方體積計算，借土工程量應按下表進行系數(shù)換算：
公路等級 土方 石方
松土 普通土 硬土
二級及二級以上等級公路 1.23 1.16 1.09 0.92
三、四級公路 1.11 1.05 1.00 0.84
預算編制時應避免產(chǎn)生多列、漏項或重復計價。在計取公路工程計價工程量時，應按照施工組織設計，依照公路施工順序，逐項計取工程量，逐項套用定額。預算定額對每一項工作內容都作了詳細的描述，有的一項定額已包含了多道工序，無需再將其中某道工序拿出來單獨計價。因此，在套用定額時，必須仔細研究定額所含工作內容。
4、正確套用預算定額
要準確的套用定額，必須具備一定的公路工程專業(yè)知識，理解和掌握各章節(jié)的說明和規(guī)定，熟悉各定額所包含的工作內容，并按正確的順序查用定額。橋梁工程中灌注樁造孔根據(jù)造孔的難易程度，將土質分為砂土、黏土、砂礫、礫石、卵石、軟石、次堅石、堅石八種。套用定額前應仔細閱讀圖紙及鉆探資料并套用相應土質鉆孔定額，不同土質的套用價格差異很大，將影響整個工程造價的準確
性。
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5、正確進行定額抽換
定額抽換是編制定額的重點，應根據(jù)圖紙描述和現(xiàn)場情況進行抽換。如混凝土、砂漿標號，灰土含量，路面基層厚度及配合比，汽車運輸距離等。路面工程預算中，定額規(guī)定各類穩(wěn)定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內，墊層、其他種類的基層和底基層壓實厚度在20cm以內，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數(shù)量計算。如超過上述壓實厚度進行分層拌合、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數(shù)量加倍計算，每1000m2增加3個工日。
6、搞好料場調查，取定合理的材料價格
工、料、機單價是概、預算的計費基礎，是構成公路工程造價的主要因素。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調查的資料，按照編制辦法規(guī)定的計算方法，計算工、料、機單價。但是，在當前材料的供不應求及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來很多困難。這就對預算人員提出了更高的要求，一方面要對材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，使材料價格的取定趨于合理。在實際工作中要做到這一點是有很大難度的，但做好這項工作，就在很大程度上保證了預算質量，因此，預算員在此多下功夫是必要的。
目前各種刊有材料信息的雜志比較多，平時要留心多看多記并根據(jù)需要歸類整理，以便于在取定材料價格時作為參考。計算材料價格時還要注意分清主要材料和次要材料，那些數(shù)量或價格變動對預算影響大的材料，須多花時間進行分析、研究；而次要材料，可少花費時間和精力，以便取得事半功倍的效果。
7、結語
公路工程預算在公路施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準確的施工圖預算是非常必要的，同時也要求我們從事預算工作人員努力學習，提高自己的業(yè)務水平，并要理論與實踐相結合，認真收集和整理資料，掌握國家政策和市場信息；在工作中不斷探索、學習，減少工作過程中的錯、漏等現(xiàn)象，對公路工程預算編制中出現(xiàn)的一些問題，有必要進行研究和探索，并提出相應解決措施或方法，總結積累編制經(jīng)驗，以便準確地編制公路工程預算。
[參考文獻]：交通部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007）
交通部《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01-2007）
交通部《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02-2007）
注：文章內所有公式及圖表請用PDF形式查看。
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