上海市浦東新區(qū)總體規(guī)劃修編
REVISION OF SHANGHAI PUDONG NEW AREA MASTER PLAN 2011-2020年

1990年浦東開發(fā)開放 1992年《浦東新區(qū)規(guī)劃方案》編制完成，浦東新區(qū)正式成立 1993年楊浦大橋正式通車 1994年?yáng)|方明珠電視塔建成 1995年 外高橋保稅區(qū)海關(guān)正式開關(guān)

1998年金茂大廈落成 1999年浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程竣工，地鐵二號(hào)線一期工程通車

2000年世紀(jì)大道全線貫通，上海鉆石交易所開業(yè) 2001年 APEC第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在上�？萍拣^舉行 2002年磁浮列車在浦東建成通車

成果報(bào)告
Report
2005年?yáng)|海大橋?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)貫通，成為首個(gè)國(guó)家綜合 配套改革試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)人民銀行上�？偛吭谄謻|陸家 嘴揭牌，洋山深水港區(qū)一期工程建成開港 2007年軌道交通六號(hào)線開通 2009年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上�！皟蓚�(gè)中心”建設(shè)；南匯區(qū)行政區(qū)域并入浦 東新區(qū)，中國(guó)商飛公司總裝制造中心項(xiàng)目落戶浦東

2010年上海世博會(huì)開園， 迪士尼樂園項(xiàng)目正式啟動(dòng)

上海市浦東新區(qū)人民政府

上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

2011.06

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2011-2020年

1990年P(guān)UDONG REVISION OF SHANGHAI NEW AREA MASTER PLAN 正式宣布開發(fā)開放浦東

陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加 工區(qū)、外高橋保稅區(qū)三個(gè)開發(fā)公 司成立

1991年 南浦大橋建成通車
1992年 《浦東新區(qū)規(guī)劃方案》編制完成 張江高科技園今天破土開建 上海市浦東新區(qū)正式成立 1993年 上海浦東發(fā)展銀行開業(yè) 楊浦大橋正式通車

1990-1995
1994年 東方明珠電視塔建成 1995年 浦東海關(guān)和外高橋保稅區(qū)海關(guān)正 式開關(guān)

南浦大橋建成通車

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REVISION OF SHANGHAI PUDONG NEW AREA MASTER PLAN 2011-2020年

1996年 地鐵二號(hào)線一期工程上馬 徐浦大橋貫通 1997年 上海通用汽車有限公司和泛亞汽車技 術(shù)中心有限公司在金橋出口加工區(qū)舉 行成立大會(huì)暨奠基儀式 上海證券交易所遷至位于浦東陸家嘴 的上海證券大廈

1996-2000
1998年 地鐵二號(hào)線浦東段上下行線貫通 金茂大廈落成,于1999年3月18日對(duì)外 營(yíng)業(yè) 1999年 浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程竣工通航 地鐵二號(hào)線一期工程建成通車 2000年 世紀(jì)大道全線貫通 上海新國(guó)際博覽中心在浦東花木開工 建設(shè) 盧浦大橋正式開工建設(shè) 中國(guó)國(guó)家級(jí)鉆石交易所――上海鉆石 交易所在金茂大廈開業(yè)

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2011-2020年

REVISION OF SHANGHAI PUDONG 2001年 NEW AREA MASTER PLAN

上海磁懸浮列車示范運(yùn)營(yíng)線工程開工 建設(shè) APEC會(huì)議在上�？萍拣^舉行 2002年 軌道交通6號(hào)線工程開工建設(shè) 世界上第一條用于商業(yè)運(yùn)營(yíng)的磁浮列 車在浦東建成通車

2003年 世界跨度最長(zhǎng)的鋼拱橋――盧浦大橋 通車

2001-2005

2004年 國(guó)家級(jí)張江藥品交易中心在張江生物 醫(yī)藥基地正式

啟動(dòng)建設(shè) 2005年 浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二條跑道啟用 東海大橋?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)貫通 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改 革試點(diǎn) 中國(guó)人民銀行上�？偛吭谄謻|陸家嘴 揭牌 上海軌道交通7號(hào)線開工 洋山深水港區(qū)一期工程建成開港、保 稅港區(qū)封關(guān)啟用 浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程開工

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2006年 上海石油交易所正式在浦東新區(qū)營(yíng)業(yè) 中國(guó)金融期貨交易所在上海期貨大廈掛牌 2007年 軌道交通六號(hào)線開通 2008年 黃金期貨交易在浦東掛牌上市 環(huán)球金融中心建成對(duì)外開放 上海中心大廈開工 2009年 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海兩個(gè)中心建設(shè) 南匯行政區(qū)域劃入浦東 長(zhǎng)江隧橋正式通車 迪士尼項(xiàng)目落戶浦東 中國(guó)商飛公司總裝制造中心項(xiàng)目落戶

2006-2010
2010年 上海世博會(huì)正式開園 上海迪士尼樂園項(xiàng)目正式啟動(dòng)

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REVISION OF SHANGHAI PUDONG NEW AREA MASTER PLAN 2011-2020年

策略一 融聚區(qū)域突出功能，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略提升定位和承載規(guī)模
“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)下的新定位 中國(guó)改革開放的示范區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)， 上海建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的核心功能區(qū)， 國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)新基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)， 具有國(guó)際一流品質(zhì)的生態(tài)型宜居新城區(qū)。

原浦東新區(qū)：面向國(guó)際的區(qū)域性金融服務(wù)中心、現(xiàn)代物流中心、跨 國(guó)營(yíng)運(yùn)管理中心、旅游會(huì)展中心、內(nèi)外貿(mào)易中心。 原南匯區(qū)：上海國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)、以現(xiàn)代裝備業(yè)為主體的 先進(jìn)制造業(yè)集群高地、以港口物流業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚基 地、融生態(tài)文化旅游于一體的休閑家園、富有航運(yùn)經(jīng)濟(jì)特色的現(xiàn)代 化海港新城。
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新浦東 1405km2

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策略一 融聚區(qū)域突出功能，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略提升定位和承載規(guī)模
浦東新區(qū)六普人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀人口504萬(wàn)。 浦東新區(qū)作為一個(gè)成長(zhǎng)型城區(qū)，越來(lái)越深入地融入?yún)^(qū)域 一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，人口流動(dòng)大幅增加，增 加了規(guī)模預(yù)測(cè)的難度。

外來(lái)人口比例 40.13% 浦東是全國(guó)的浦東 工作適齡人口比例 60.62%

大專以上比例

21.93% 浦東是高素質(zhì)的浦東 老年人口比例

多種方法口徑下的人口預(yù)測(cè)規(guī)模： 就業(yè)崗位預(yù)測(cè)法： 610-710萬(wàn) 綜合增長(zhǎng)率法： 650-730萬(wàn) 資源承載力法-土地： 670-800萬(wàn) 資源承載力法-水： 720-850萬(wàn)
綜合各種預(yù)測(cè)方法，確定至規(guī)劃末期（2020年），浦 東新區(qū)常住人口規(guī)模為700萬(wàn)。

13.88% 不容忽略的老齡化

充滿活力的浦東

多種方法口徑下的人口預(yù)測(cè)規(guī)模
900 800 710 610 650 800 850 720

730
670

700
600

500
400 300

200
100

0

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就業(yè)崗位

綜合增長(zhǎng)

資源承載-土地

資源承載-水

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策略一 融聚區(qū)域突出功能，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略提升定位和承載規(guī)模
至2020年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)�？刂圃�800km2以內(nèi)， 人均建設(shè)用地控制在115m2以內(nèi)； 其中，集中城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為660km2 （扣除對(duì)外交通和市政設(shè)施用地），人均建設(shè)用地控 制在95m2以內(nèi)； 農(nóng)村建設(shè)用地約55km2。

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策略二 克服產(chǎn)強(qiáng)城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
空間結(jié)構(gòu) 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)
上�！�—“一核四翼，兩軸兩廊”

國(guó)家——“一帶六軸，五個(gè)核心區(qū)，三大門戶”

長(zhǎng)三角——“一核九帶”

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策略二 克服產(chǎn)強(qiáng)城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
空間結(jié)構(gòu) 浦東新區(qū)融入全市發(fā)展格局，強(qiáng)化“東西聯(lián)動(dòng)” 發(fā)展主線，優(yōu)化“一軸三帶”總體布局
一軸：從虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的上海城市發(fā)展 主軸線的浦東段
浦東面向世界的服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)區(qū)域 上海建設(shè)“四個(gè)中心”的核心載體

三帶： ? 沿黃浦江綜合發(fā)展帶
集中體現(xiàn)高端服務(wù)功能和國(guó)際都市風(fēng)貌

? 濱江沿海發(fā)展帶
浦東新一輪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)、功能輻射區(qū)和戰(zhàn)略承載區(qū)

? 中部發(fā)展帶
集中體現(xiàn)浦東的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和研發(fā)創(chuàng)新能力
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策略二 克服產(chǎn)強(qiáng)城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
綜合片區(qū)

全域城鄉(xiāng)一體化、全域城市片區(qū)化、全域城市化管理
劃分成浦東主城區(qū)、南匯新城和中部城鎮(zhèn)群三大地帶， 形成10個(gè)綜合片區(qū)。
? 浦東主城區(qū)，包括陸家嘴—世博、張江—金橋、外高橋、曹 路—唐鎮(zhèn)、周康航新等5個(gè)片區(qū)。面積約611平方公里。規(guī)劃總 人口460萬(wàn)人。 ? 南匯新城 ，包括臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和南匯新城 2 個(gè)片區(qū)。面積約 297平方公里。規(guī)劃總?cè)丝?00萬(wàn)人。 ? 浦東中部城鎮(zhèn)群，包括川沙—主題公園、惠南、大團(tuán)—老港 等3個(gè)片區(qū)。面積約497平方公里。規(guī)劃總?cè)丝?40萬(wàn)人。

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策略二 克服產(chǎn)強(qiáng)城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
陸家嘴—世博綜合片區(qū)
（113km2，180萬(wàn)人）

功能定位：

以國(guó)際金融貿(mào)易、商業(yè)商務(wù)、公共文化博覽、會(huì)展會(huì) 務(wù)、市民休閑與體育、濱江高端居住等為主導(dǎo)功能的 綜合片區(qū)。
發(fā)展策略：
?重點(diǎn)推進(jìn)世博會(huì)及其周邊地區(qū)

新的城市公共活動(dòng)中心的功能轉(zhuǎn)換與 綜合開發(fā)； ?同步建設(shè)后灘－耀華地區(qū)體育休閑區(qū)、三林楔形生態(tài)綠地和龍陽(yáng)路 綜合商務(wù)交通樞紐。
東方體育中心
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世博會(huì)地區(qū)

陸家嘴地區(qū)

耀華地區(qū)

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策略二 克服產(chǎn)強(qiáng)城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
張江—金橋綜合片區(qū)
（105km2，80萬(wàn)人）

功能定位：

張江高科技園區(qū)

國(guó)際一流科技園區(qū)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化輻射基地、國(guó)際頂 端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、創(chuàng)新人才集聚的綜合 生活基地。
張江軟件園

發(fā)展策略：
?重點(diǎn)推進(jìn)張江高科技園區(qū)創(chuàng)新和金橋出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型，形成科技孵 化創(chuàng)業(yè)的服務(wù)承載區(qū)，引導(dǎo)國(guó)際制造企業(yè)向商務(wù)、管理、研發(fā)轉(zhuǎn) 型。 ?適時(shí)推進(jìn)濱江地區(qū)的城市更新。