上海市浦東新區(qū)總體規(guī)劃修編
REVISION OF SHANGHAI PUDONG NEW AREA MASTER PLAN 2011-2020年

1990年浦東開發(fā)開放 1992年《浦東新區(qū)規(guī)劃方案》編制完成，浦東新區(qū)正式成立 1993年楊浦大橋正式通車 1994年東方明珠電視塔建成 1995年 外高橋保稅區(qū)海關(guān)正式開關(guān)

1998年金茂大廈落成 1999年浦東國際機場一期工程竣工，地鐵二號線一期工程通車

2000年世紀(jì)大道全線貫通，上海鉆石交易所開業(yè) 2001年 APEC第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在上海科技館舉行 2002年磁浮列車在浦東建成通車

成果報告
Report
2005年東海大橋?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)貫通，成為首個國家綜合 配套改革試驗區(qū)，中國人民銀行上�？偛吭谄謻|陸家 嘴揭牌，洋山深水港區(qū)一期工程建成開港 2007年軌道交通六號線開通 2009年國務(wù)院批準(zhǔn)上海“兩個中心”建設(shè)；南匯區(qū)行政區(qū)域并入浦 東新區(qū)，中國商飛公司總裝制造中心項目落戶浦東

2010年上海世博會開園， 迪士尼樂園項目正式啟動

上海市浦東新區(qū)人民政府

上海市規(guī)劃和國土資源管理局

2011.06

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2011-2020年

1990年P(guān)UDONG REVISION OF SHANGHAI NEW AREA MASTER PLAN 正式宣布開發(fā)開放浦東

陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加 工區(qū)、外高橋保稅區(qū)三個開發(fā)公 司成立

1991年 南浦大橋建成通車
1992年 《浦東新區(qū)規(guī)劃方案》編制完成 張江高科技園今天破土開建 上海市浦東新區(qū)正式成立 1993年 上海浦東發(fā)展銀行開業(yè) 楊浦大橋正式通車

1990-1995
1994年 東方明珠電視塔建成 1995年 浦東海關(guān)和外高橋保稅區(qū)海關(guān)正 式開關(guān)

南浦大橋建成通車

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1996年 地鐵二號線一期工程上馬 徐浦大橋貫通 1997年 上海通用汽車有限公司和泛亞汽車技 術(shù)中心有限公司在金橋出口加工區(qū)舉 行成立大會暨奠基儀式 上海證券交易所遷至位于浦東陸家嘴 的上海證券大廈

1996-2000
1998年 地鐵二號線浦東段上下行線貫通 金茂大廈落成,于1999年3月18日對外 營業(yè) 1999年 浦東國際機場一期工程竣工通航 地鐵二號線一期工程建成通車 2000年 世紀(jì)大道全線貫通 上海新國際博覽中心在浦東花木開工 建設(shè) 盧浦大橋正式開工建設(shè) 中國國家級鉆石交易所――上海鉆石 交易所在金茂大廈開業(yè)

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2011-2020年

REVISION OF SHANGHAI PUDONG 2001年 NEW AREA MASTER PLAN

上海磁懸浮列車示范運營線工程開工 建設(shè) APEC會議在上�？萍拣^舉行 2002年 軌道交通6號線工程開工建設(shè) 世界上第一條用于商業(yè)運營的磁浮列 車在浦東建成通車

2003年 世界跨度最長的鋼拱橋――盧浦大橋 通車

2001-2005

2004年 國家級張江藥品交易中心在張江生物 醫(yī)藥基地正式

啟動建設(shè) 2005年 浦東國際機場第二條跑道啟用 東海大橋?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)貫通 國務(wù)院批準(zhǔn)浦東新區(qū)進行綜合配套改 革試點 中國人民銀行上�？偛吭谄謻|陸家嘴 揭牌 上海軌道交通7號線開工 洋山深水港區(qū)一期工程建成開港、保 稅港區(qū)封關(guān)啟用 浦東國際機場擴建工程開工

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2006年 上海石油交易所正式在浦東新區(qū)營業(yè) 中國金融期貨交易所在上海期貨大廈掛牌 2007年 軌道交通六號線開通 2008年 黃金期貨交易在浦東掛牌上市 環(huán)球金融中心建成對外開放 上海中心大廈開工 2009年 國務(wù)院批準(zhǔn)上海兩個中心建設(shè) 南匯行政區(qū)域劃入浦東 長江隧橋正式通車 迪士尼項目落戶浦東 中國商飛公司總裝制造中心項目落戶

2006-2010
2010年 上海世博會正式開園 上海迪士尼樂園項目正式啟動

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策略一 融聚區(qū)域突出功能，落實國家戰(zhàn)略提升定位和承載規(guī)模
“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)下的新定位 中國改革開放的示范區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū)， 上海建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的核心功能區(qū)， 國家高新技術(shù)創(chuàng)新基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)， 具有國際一流品質(zhì)的生態(tài)型宜居新城區(qū)。

原浦東新區(qū)：面向國際的區(qū)域性金融服務(wù)中心、現(xiàn)代物流中心、跨 國營運管理中心、旅游會展中心、內(nèi)外貿(mào)易中心。 原南匯區(qū)：上海國際航運中心核心功能區(qū)、以現(xiàn)代裝備業(yè)為主體的 先進制造業(yè)集群高地、以港口物流業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚基 地、融生態(tài)文化旅游于一體的休閑家園、富有航運經(jīng)濟特色的現(xiàn)代 化海港新城。
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新浦東 1405km2

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策略一 融聚區(qū)域突出功能，落實國家戰(zhàn)略提升定位和承載規(guī)模
浦東新區(qū)六普人口統(tǒng)計現(xiàn)狀人口504萬。 浦東新區(qū)作為一個成長型城區(qū)，越來越深入地融入?yún)^(qū)域 一體化和經(jīng)濟全球化的背景下，人口流動大幅增加，增 加了規(guī)模預(yù)測的難度。

外來人口比例 40.13% 浦東是全國的浦東 工作適齡人口比例 60.62%

大專以上比例

21.93% 浦東是高素質(zhì)的浦東 老年人口比例

多種方法口徑下的人口預(yù)測規(guī)模： 就業(yè)崗位預(yù)測法： 610-710萬 綜合增長率法： 650-730萬 資源承載力法-土地： 670-800萬 資源承載力法-水： 720-850萬
綜合各種預(yù)測方法，確定至規(guī)劃末期（2020年），浦 東新區(qū)常住人口規(guī)模為700萬。

13.88% 不容忽略的老齡化

充滿活力的浦東

多種方法口徑下的人口預(yù)測規(guī)模
900 800 710 610 650 800 850 720

730
670

700
600

500
400 300

200
100

0

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就業(yè)崗位

綜合增長

資源承載-土地

資源承載-水

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策略一 融聚區(qū)域突出功能，落實國家戰(zhàn)略提升定位和承載規(guī)模
至2020年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在800km2以內(nèi)， 人均建設(shè)用地控制在115m2以內(nèi)； 其中，集中城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為660km2 （扣除對外交通和市政設(shè)施用地），人均建設(shè)用地控 制在95m2以內(nèi)； 農(nóng)村建設(shè)用地約55km2。

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
空間結(jié)構(gòu) 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)
上�！�—“一核四翼，兩軸兩廊”

國家——“一帶六軸，五個核心區(qū)，三大門戶”

長三角——“一核九帶”

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
空間結(jié)構(gòu) 浦東新區(qū)融入全市發(fā)展格局，強化“東西聯(lián)動” 發(fā)展主線，優(yōu)化“一軸三帶”總體布局
一軸：從虹橋國際機場到浦東國際機場的上海城市發(fā)展 主軸線的浦東段
浦東面向世界的服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)區(qū)域 上海建設(shè)“四個中心”的核心載體

三帶： ? 沿黃浦江綜合發(fā)展帶
集中體現(xiàn)高端服務(wù)功能和國際都市風(fēng)貌

? 濱江沿海發(fā)展帶
浦東新一輪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)、功能輻射區(qū)和戰(zhàn)略承載區(qū)

? 中部發(fā)展帶
集中體現(xiàn)浦東的產(chǎn)業(yè)實力和研發(fā)創(chuàng)新能力
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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
綜合片區(qū)

全域城鄉(xiāng)一體化、全域城市片區(qū)化、全域城市化管理
劃分成浦東主城區(qū)、南匯新城和中部城鎮(zhèn)群三大地帶， 形成10個綜合片區(qū)。
? 浦東主城區(qū)，包括陸家嘴—世博、張江—金橋、外高橋、曹 路—唐鎮(zhèn)、周康航新等5個片區(qū)。面積約611平方公里。規(guī)劃總 人口460萬人。 ? 南匯新城 ，包括臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和南匯新城 2 個片區(qū)。面積約 297平方公里。規(guī)劃總?cè)丝?00萬人。 ? 浦東中部城鎮(zhèn)群，包括川沙—主題公園、惠南、大團—老港 等3個片區(qū)。面積約497平方公里。規(guī)劃總?cè)丝?40萬人。

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
陸家嘴—世博綜合片區(qū)
（113km2，180萬人）

功能定位：

以國際金融貿(mào)易、商業(yè)商務(wù)、公共文化博覽、會展會 務(wù)、市民休閑與體育、濱江高端居住等為主導(dǎo)功能的 綜合片區(qū)。
發(fā)展策略：
?重點推進世博會及其周邊地區(qū)

新的城市公共活動中心的功能轉(zhuǎn)換與 綜合開發(fā)； ?同步建設(shè)后灘－耀華地區(qū)體育休閑區(qū)、三林楔形生態(tài)綠地和龍陽路 綜合商務(wù)交通樞紐。
東方體育中心
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世博會地區(qū)

陸家嘴地區(qū)

耀華地區(qū)

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
張江—金橋綜合片區(qū)
（105km2，80萬人）

功能定位：

張江高科技園區(qū)

國際一流科技園區(qū)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化輻射基地、國際頂 端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、創(chuàng)新人才集聚的綜合 生活基地。
張江軟件園

發(fā)展策略：
?重點推進張江高科技園區(qū)創(chuàng)新和金橋出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型，形成科技孵 化創(chuàng)業(yè)的服務(wù)承載區(qū)，引導(dǎo)國際制造企業(yè)向商務(wù)、管理、研發(fā)轉(zhuǎn) 型。 ?適時推進濱江地區(qū)的城市更新。