新市鎮(zhèn)； ? 新場新市鎮(zhèn)，規(guī)劃人口10萬，國家級歷史文化名鎮(zhèn)，形成以居 住、生活配套服務為主體的新市鎮(zhèn)。
周浦萬達廣場

新場古鎮(zhèn)

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
南匯新城綜合片區(qū)
（117km2，70萬人）

功能定位：

滴水湖

上海面向太平洋的綠色之城、宜居之城、創(chuàng)意之城和 海洋文化之城，上海國際航運中心和臨港先進裝備產(chǎn) 業(yè)區(qū)的重要生活服務基地。
中國航海博物館

發(fā)展策略：
?改善交通通達性，預留增設線路及快速路的可能性； ?強化大型項目的入駐，全面帶動新城建設； ?大力完善公共服務設施，提升城市居民生活便利度； ?推進與臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)間快速公交通道建設； ?落實南匯新城規(guī)劃的高起點生態(tài)空間和整體城市形態(tài)設計。
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南匯新城

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合片區(qū)
（180km2，30萬人）
東海大橋

功能定位：

以世界最大深水港洋山港區(qū)為依托的亞太航運物流中 心，代表國家水平、具有國際競爭力的高端裝備制造 和創(chuàng)新基地，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和資源節(jié) 約、環(huán)境友好的國家工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
發(fā)展策略：
? ? ? ?
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臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)

總體優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)區(qū)域有序開發(fā)、功能聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)互補； 以滬乍、滬通鐵路建設為契機，融入長三角區(qū)域鐵路系統(tǒng)； 推動形成高端裝備制造和大型物流等產(chǎn)業(yè)領先優(yōu)勢； 加強與南匯新城、周邊配套服務社區(qū)的聯(lián)系。

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系 川沙—主題公園綜合片區(qū)
（213km2，70萬人）

功能定位：

發(fā)展國際旅游休閑、空港保稅物流、商務服務、空鐵換 乘、現(xiàn)代居住、濱海休閑、森林綠心等主導功能。
發(fā)展策略：
? 推進國際旅游度假休閑區(qū)的建設和商務商貿(mào)、高端居住功能的發(fā)展； ? 預留鐵路上海東站選址和鐵路聯(lián)絡通道線位； ? 重點推進機場綜合保稅區(qū)及大飛機研發(fā)總裝基地的建設，形成重要的 航空戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地； ? 片區(qū)南側(cè)遏制城市化區(qū)域蔓延，構建浦東中部的中央森林休閑區(qū)、田 園觀光區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)。
浦東國際機場 主題公園

川沙新市鎮(zhèn)

飛機總裝研發(fā)

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公

共中心體系
惠南綜合片區(qū)
（ 118km2，65萬人）

功能定位：

是浦東新區(qū)中部地區(qū)重要的現(xiàn)代居住、商業(yè)服務、文 化教育區(qū)和地方性綜合型工業(yè)區(qū)。
發(fā)展策略：
? 聯(lián)通與北側(cè)、南側(cè)和西側(cè)各片區(qū)的道路，積極推進民樂路大型居 住社區(qū)的建設； ? 與金橋出口加工區(qū)聯(lián)動，提升南匯工業(yè)園區(qū)能級，控制工業(yè)用地 發(fā)展規(guī)模； ? 嚴格保護好大治河的全市生態(tài)廊道，預留大治河南岸的戰(zhàn)略發(fā)展 空間。

南匯工業(yè)園

南匯體育中心

上海野生動物園 五角世貿(mào)商城

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系 大團—老港綜合片區(qū)
（166km2，5萬人）

功能定位：

是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大型市政公用設施建設、基本農(nóng)田保 護為主要功能的片區(qū)。
發(fā)展策略：
?積極推進新農(nóng)村建設，發(fā)展適合農(nóng)村環(huán)境的居住形態(tài)； ?依托特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換加工為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格 局，適當預留商貿(mào)型設施的發(fā)展空間。

大團桃園 圍海造地
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老港農(nóng)業(yè)

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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
強化“多心組團”、塑造活力都市 ? 1個全市中央商務區(qū)——陸家嘴和外灘
以金融貿(mào)易、航運服務、商業(yè)休閑為主要功能 成為上海國際金融中心建設的核心區(qū)和高端服務經(jīng)濟集聚區(qū)

? 6個市級副中心與專業(yè)中心
花木城市副中心 南匯新城副中心 世博園區(qū)國際商務文化活動中心 川沙-主題公園旅游商貿(mào)活動中心 張江科技文化創(chuàng)新中心 外高橋-金橋國際貿(mào)易商務中心

? 3個綜合型片區(qū)中心：惠南、曹路、周康 ? 按20-30萬人配置地區(qū)中心及新市鎮(zhèn)中心
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策略二 克服產(chǎn)強城弱難題，完善綜合片區(qū)布局和公共中心體系
住宅發(fā)展與布局
發(fā)展目標與策略
? 建立完備合理的住房供給和保障體系，增加中低價位、中小套型普通 商品房的供給，滿足不同層次人群以及外來人口的住房需求； ? 以公共交通和配套為導向，結合產(chǎn)業(yè)布局，引導住房合理分布； ? 促進社區(qū)和諧，倡導不同居住類型混合布局。

發(fā)展規(guī)模
規(guī)劃居住用地總量約210.9平方公里（現(xiàn)狀99.1平方公里）

空間布局——16個居住組團 大型居住社區(qū)建設
? 積極推進航頭、惠南、川沙、浦東鐵路站、南匯新城等5個全市第二批 大型居住社區(qū)建設，重點推進軌道交通建設，完善公共交通和配套設施；
? 合理引導全市第三批大型居住社區(qū)在浦東的

選址，優(yōu)先考慮在曹路、 航頭、惠南等有一定人口集聚和產(chǎn)業(yè)支撐的近、遠郊新市鎮(zhèn)布局。
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策略三

優(yōu)化配置空間資源，構筑適應轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局

產(chǎn)業(yè)空間布局
現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展： 沿東西發(fā)展軸及黃浦江，形成具有國際影響力 的服務業(yè)集聚帶。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育建設： 加快推進微電子產(chǎn)業(yè)基地、 張江光電子產(chǎn)業(yè)園、 國際醫(yī)學園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設。 國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型提升： 外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、 張江高科技 園區(qū) 等向向生產(chǎn)性服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)型。 先進制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移： 整合南部工業(yè)園區(qū)，承接北部先進制造業(yè)的梯 度轉(zhuǎn)移；促進臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的進一步發(fā)展。

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策略三

優(yōu)化配置空間資源，構筑適應轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局

產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
? 管理體制策略——“7+1”生產(chǎn)力布局 上海綜合保稅區(qū)板塊 上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)板塊 陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)板塊 張江高科技園區(qū)板塊 金橋出口加工區(qū)板塊 臨港主城區(qū)板塊 國際旅游度假區(qū)板塊 世博商務區(qū)板塊

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策略四

持續(xù)改進對外交通，強化亞太國際門戶和內(nèi)外開放前沿

海港和內(nèi)河航運
發(fā)展目標和策略：
? 以外高橋港區(qū)和洋山深水港區(qū)為核心港區(qū)，建設具備現(xiàn)代 化港口集疏運體系的國際航運樞紐港； ? 黃浦江港區(qū)：通過對現(xiàn)狀港區(qū)、企業(yè)專用碼頭等的搬遷調(diào) 整，有序推進兩岸地區(qū)的綜合開發(fā)，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)性功能向 生活性、生態(tài)性功能的轉(zhuǎn)變； ? 內(nèi)河航運：全面建成上海市“一環(huán)十射”的五級以上航道 網(wǎng)和“Y”型內(nèi)河集裝箱運輸通道。重點推進趙家溝、大蘆 線和川楊河三條五級以上航道建設。