房屋建筑節(jié)能中存在的問題和解決辦法

摘 要 當今的世界,能源問題成為了全球共同關(guān)注的一個大問題,如何節(jié)約能源已成為了關(guān)系到人類社會可持續(xù)發(fā)展的一個熱點問題。建筑業(yè)屬于我國能耗巨大的行業(yè)之一，房屋建筑節(jié)能將成為影響我國未來經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要問題。本文通過對我國房屋建筑節(jié)能存在的一些問題進行了分析，并提出了一些解決辦法。

關(guān)鍵詞 節(jié)能；房屋建筑節(jié)能；節(jié)能措施

1 建筑節(jié)能的含義及重要作用

房屋建筑節(jié)能是指從房屋建筑的規(guī)劃開始、在設計、施工和使用的各個過程中，嚴格執(zhí)行房屋建筑建筑節(jié)能標準，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品，并提高建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物用能系統(tǒng)的效率，在保證建筑物室內(nèi)熱工環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱采暖、空調(diào)制冷、照明、熱水供應等方面的能耗，充分利用可再生能源、保護生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境，為達到節(jié)約能源和提高能源利用效率的目的而采取的一系列措施。

眾所周知，我國是一個能耗大國，其中建筑能耗約占全國總能耗的1/4，高居我國能耗之首。并隨著我國城市化建設的飛速發(fā)展,逐年呈現(xiàn)大幅上升之勢。目前，建筑能耗占全社會能耗量的32%以上,再加上每年建筑材料的生產(chǎn)能耗約為13%，建筑的總能耗已達全國能源總消耗量的45%。我國現(xiàn)有的房屋建筑絕大部分為高能耗型建筑,新建的房屋建筑中，大多數(shù)仍然是高能耗建筑[1]。房屋建筑節(jié)能對我國來講是一件十分重要的事情，房屋建筑節(jié)能措施的實施，對改善我國房屋建筑的高能耗有著重要的意義。

2 目前房屋建筑節(jié)能中存在的問題

我國建筑節(jié)能的研究和實施起步均較晚，主要20世紀80年代后期才開始。1997年我國頒布《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2007年10月作了修訂。2006年建設部發(fā)布了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，2008年國務院發(fā)布了《民用建筑節(jié)能條例》，并將房屋建筑節(jié)能納入到了房屋質(zhì)量驗收中。從此我國的房屋建筑節(jié)能才得到了高度的重視，走上了正常的、快速的起步之路，各個省、市、自治區(qū)先后制定了本地方的民用建筑節(jié)能條例，加大了民用建筑節(jié)能實施情況的稽查，并取得了顯著的成效。但我們?nèi)砸�清醒的認識到，我國的房屋建筑節(jié)能的發(fā)展較晚，處于學習階段，諸多方面仍存在不少的問題需要我們?nèi)パ芯�，主要表現(xiàn)在：

1）建筑節(jié)能方面的法規(guī)、政策及相關(guān)標準欠缺或不完善

盡管我國在房屋建筑節(jié)能上出臺了一些有關(guān)的法律法規(guī)和節(jié)能標準，但它們對房屋建筑節(jié)能的過于粗糙，缺少技術(shù)細節(jié)，可操作性差，這些都需要我國政府去加以完善，并加大實施的力度。

2）房屋建筑節(jié)能在設計存在諸多的缺陷

我國的房屋建筑的節(jié)能設計標準與發(fā)達國家相比，差距仍然較大，例如目前我國絕大多數(shù)采暖地區(qū)圍護結(jié)構(gòu)的熱功能都比氣候相近的發(fā)達國家相差很多，外墻的傳熱系數(shù)是他們的3~4倍（外窗為4倍左右，屋面為3.5~6倍），門窗的空氣滲透為5倍左右。現(xiàn)在發(fā)達國家住宅的實際年采暖能耗大約相當于每平方米

7.57kg標準煤，而我國目前采暖耗能每平方米都達到13.5kg標準煤，約為發(fā)達國家的1.5倍[2]。經(jīng)分析，房屋建筑的能源損失大多數(shù)是通過保溫隔熱性能差的外墻、屋頂、窗戶損失掉了，所以我國必須重視建筑節(jié)能的設計，改進設計中存在的缺陷，并對現(xiàn)有房屋建筑進行節(jié)能設計改造。

3）政策支持力度還不夠 ，缺乏有效的節(jié)能經(jīng)濟激勵政策

我國房屋建筑節(jié)能尚處在起步階段，普遍存在起點低，技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不強等一些問題，而且還存在國家在建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新方面存在支持力度不夠等問題。例如：據(jù)資料統(tǒng)計，當房屋建筑節(jié)能30％以上時，支付在節(jié)能上的費用會使房屋的造價增加約3％~6％，50％時增加可達6％~11％。這樣一來，若業(yè)主實施了國家的節(jié)能要求，就會使得房屋建筑的造價增加，卻得不到政府的經(jīng)濟補償，這就使得業(yè)主缺少了實施建筑節(jié)能的主動性和能動性。

4）社會公眾的節(jié)能意識有待提高

我國大多數(shù)人對節(jié)能還比較的陌生，節(jié)能宣傳力度也還不夠，且對我國的能源供求現(xiàn)狀不太了解，缺乏節(jié)能知識。社會公眾節(jié)能意識的淡薄，削弱了公眾對于房屋建筑節(jié)能的積極性和自覺性，開發(fā)商只管理他能搛多少錢，公眾只管他能否買到房。

5）監(jiān)管力度不夠，缺乏全過程的監(jiān)管

我國目前仍缺乏成熟、完善、經(jīng)濟、適用的節(jié)能技術(shù)以及質(zhì)量合格、數(shù)量充足的節(jié)能材料及產(chǎn)品，節(jié)能檢測及評估的辦法還不夠完善。房屋建筑節(jié)能涉及到規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、調(diào)試、運行管理等多個環(huán)節(jié)。政府部門目前對于設計和施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管較為重視，但對于其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管卻未引起足夠的重視，如運營階段。而且在管理體制上各級主管部門存在職責不清、溝通不暢等問題，這些就使得房屋建筑節(jié)能常流于形式。

6）可再生能源在建筑中的應用程度不夠

據(jù)知我國是目前世界上最大的太陽能光伏電池生產(chǎn)國，但80%的產(chǎn)品都進行出口，在國內(nèi)建筑應用的比率依然很低。雖然建設部于1995年就已經(jīng)發(fā)文推廣可再生能源在建筑中的應用，但由于相關(guān)部門缺乏有效的激勵手段，至今仍處于試點階段，僅江蘇蘇南地區(qū)應用居前。

3 房屋建筑節(jié)能存在在問題的解決辦法

筆者認為，針對目前我國房屋建筑節(jié)能中存在的上述問題，應從以下幾個方面下功夫加以解決。

3.1健全建筑節(jié)能方面的法律法規(guī)制度和標準體系，并加大監(jiān)管力度

國家應該加大力度制訂完善房屋建筑節(jié)能方面的法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范，為建筑節(jié)能提供一個堅實的法律基礎。國家相關(guān)職能部門應運用相關(guān)的行政手段和管理手段進行強制推行，并應建立起建筑節(jié)能的全過程的監(jiān)督管理體系，尤其是要加強運營階段的監(jiān)管。

3.2完善房屋建筑節(jié)能設計和施工

房屋建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，需要貫穿房屋建筑設計、施工和運營的全過程。節(jié)能設計時，應包括節(jié)能的前期設計、節(jié)能材料及設備選擇、以及后期的節(jié)能設備節(jié)能運行設計。節(jié)能施工時，施工組織設計中應包括節(jié)能施工的全部內(nèi)容，專門編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)方案并經(jīng)監(jiān)理（建設）單位審查批準，對從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員要進行節(jié)能技術(shù)交底和必要的實際操作培訓，以保證節(jié)能施工效果，并應做好建筑節(jié)能原材料進場檢驗關(guān)和已完節(jié)能工程的檢查驗收關(guān)。

3.3積極開展建筑節(jié)能科學研究，大力發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)

建筑節(jié)能是一門新興科學，它包括建筑施工、通風與空調(diào)、采暖與照明電器、建材、環(huán)境保護、能源應用等許多專業(yè)內(nèi)容，所以應加強學科之間的橫向聯(lián)合，積極開展科學研究和攻關(guān)工作，要促進科研機構(gòu)、高校、節(jié)能專家和生產(chǎn)廠家積極投入到建筑節(jié)能的科學研究和攻關(guān)上去。要大力發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，積極引導節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)重點研發(fā)和生產(chǎn)各種新型高效的節(jié)能材料，及其配套的節(jié)能技術(shù)的應用等。

3.4加大建筑節(jié)能的宣傳力度，提高公眾的建筑節(jié)能意識

國家應通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)站等公共媒體的宣傳，多渠道的開展深入細致的節(jié)能宣傳和貫徹工作，把國家和地方的節(jié)能政策宣傳到企業(yè)和老百姓，讓他們了解到建筑節(jié)能的意義及與自己的利益關(guān)系，從而讓全社會的公眾都重視和支持房屋建筑節(jié)能工作。

3.5加強建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)和新工藝的推廣應用

建筑節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù)之一就是建筑材料的節(jié)能。推廣新型的建筑節(jié)能材料，應用先進和科學的建筑節(jié)能技術(shù)和工藝，是節(jié)能建筑發(fā)展的必然趨勢。

3.6大力推進可再生能源在房屋建筑中的應用

可再生能源包括太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等多種形式。它是一種真正意義上的“取之不盡用之不完”的能源，其重要性日益受到世界各國的重視。開發(fā)和利用可再生能源是世界能源持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分

4結(jié)論

“綠色環(huán)保，低碳節(jié)能”是當今房屋建筑設計的主題，可持續(xù)發(fā)展對中國經(jīng)濟健康、有序、和諧發(fā)展意義重大。當前和今后相當長的時間內(nèi)都是房屋建筑節(jié)能發(fā)展的大好時期，隨著我國公眾建筑節(jié)能意識的不斷增強和節(jié)能技術(shù)的快速發(fā)展，實現(xiàn)這一主題將不是一句口號。今天的我們應積極地研究并推廣使用節(jié)能產(chǎn)品來滿足節(jié)約能源、改善居住環(huán)境的要求，建立生態(tài)建筑思想，尊重自然環(huán)境，用科學技術(shù)、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的方法進行房屋建筑的規(guī)劃、設計和施工，使房屋建筑節(jié)能獲得巨大的實際應用價值，實現(xiàn)房屋建筑的可持續(xù)發(fā)展需要。

參考文獻

[1]中國能源發(fā)展報告（2011）.經(jīng)濟科學出版社.

[2]http:///focus_3073_details_54584.aspx.