14

后勤保障組長：付葉森

1.5安全預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職責(zé)

1.5.1總指揮職責(zé)

（1）決定是否存在或可能存在更加嚴重的洪災(zāi)事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助以便實施更高一級應(yīng)急計劃。

（2）復(fù)查和評估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。

（3）與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離。

（4）與外界應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排。

（5）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，組織對受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

1.5.2副指揮職責(zé)

（1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。

（2）組織搶險等有關(guān)事項。

1.5.3應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)

（1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障。

（2）隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報。

（3）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。

（4）應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在工程管理部，應(yīng)急指揮中心辦公室電話：18660122902.

1.5.4通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。

（2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

（3）負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

1.5.5技術(shù)支持組職責(zé)

（1）提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

15

（2）指導(dǎo)搶險搶救組實施應(yīng)急方案和措施。

（3）修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

（4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。

1.5.6現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)

（1）保護受害人財產(chǎn)。

（2）設(shè)臵事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。

（3）保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

（4）搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

1.5.7搶險搶救組職責(zé)

（1）實施搶險搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。

（3）在事故有可能擴大進行救援時，高度注意避免意外傷害。

（4）搶險救援結(jié)束后，對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

1.5.8醫(yī)療救護組職責(zé)

（1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。

（2）使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

（3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員進行護理。

1.5.9后勤保障組職責(zé)

（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

（2）提供合格的搶險救援的物資及設(shè)備。

2、突發(fā)事故報告、應(yīng)急措施及處理

1. 突發(fā)事故報告

施工中發(fā)生重、特大安全事故后，施工隊迅速啟動應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，火災(zāi)事故同時向119報警。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、地點，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措施及

16

現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。

2. 應(yīng)急程序

（1）架子隊長接到事故報告后，立即向項目部經(jīng)理和項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況以及救援情況。

（2）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員采取積極自救、互救措施，防止事故擴大，指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場。

（3）指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實施方案，布臵各專業(yè)救援隊任務(wù)。

（4）各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處臵實施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。

（5）救援隊伍到達現(xiàn)場后，按照應(yīng)急救援小組安排，采取必要的個人防護措施，按各自的分工開展搶險和救援工作。

（6）施工隊嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細紀錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

（7）事故得到控制后，由項目部統(tǒng)一布臵，組織相關(guān)專家，相關(guān)機構(gòu)和人員開展事故調(diào)查工作。

3. 設(shè)立應(yīng)急指揮中心辦公室

應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在工程管理部，主任由部長擔(dān)任，全面負責(zé)辦公室日常工作。

應(yīng)急指揮中心辦公室電話：18660122902

①、接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障。

②、隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報。

③、按照應(yīng)急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。

17

4. 設(shè)立現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成，必要時，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行職能時，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或由應(yīng)急指揮中心立即指派。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組，人員主要由事故發(fā)生單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍的人員組成。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé):

①、按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。

②、及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處臵情況。

③、收集、整理應(yīng)急處臵過程的有關(guān)資料。

④、核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束。

⑤、負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。

5. 預(yù)防與預(yù)警

5.1事故報告與預(yù)警

任何人收到可能發(fā)生的交通安全事故的信息后，應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急指揮中心辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大�？赡茉斐梢患壔蚨�級交通安全事故時，應(yīng)急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預(yù)警狀態(tài)，可能造成三級交通安全事故時，應(yīng)急指揮中心辦公室下達防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦發(fā)生事故，根據(jù)安全事故的等級，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，實施救援。

5.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

架子隊綜合辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)及時向上級報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。

5.3預(yù)警原則

①、快速反應(yīng)原則：事故處臵要求一個“快”字，做到反映快、報告快、處臵快。

18

事故單位必須在第一時間向架子隊領(lǐng)導(dǎo)直接報告，同時迅速報警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要以最快的速度到達事故地點（現(xiàn)場）。

②、先處臵原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

③、統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重大、特大事故后，由指揮中心全面負責(zé)內(nèi)部統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，并配合服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處臵工作的統(tǒng)一高效。

④、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：二架子隊各部門在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好事故的應(yīng)急處臵和搶險救援工作。事后對事故進行徹底清查，責(zé)任到人。

6. 應(yīng)急響應(yīng)

在領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場之前，事故單位應(yīng)按照救人優(yōu)先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡可能的搶救重要資料和財產(chǎn)。指揮中心領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后應(yīng)立即了解事故情況，立即部署搶救方案，上級領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場后聽從上級的統(tǒng)一指揮，堅持執(zhí)行上級的決定，并配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。當(dāng)事故超出工區(qū)應(yīng)急預(yù)案控制范圍時，應(yīng)立即向項目部請求啟動項目部應(yīng)急預(yù)案。

6.1信息報告程序

（1）因為本工程所有施工現(xiàn)場手機都有信號，所以當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害事故時候，現(xiàn)場值班人員可以立即用手機進行報警。

（2）項目部工程部24小時應(yīng)急職守電話：18660122902。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害事故時，現(xiàn)場值班人員在5分鐘內(nèi)立即向分部工程部報告，接到報告后，工程部根據(jù)事故級別逐級上報或進行相關(guān)處臵。

當(dāng)發(fā)生Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，接收人員除向分部經(jīng)理匯報外，應(yīng)立即當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局匯報。 當(dāng)發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，接收人員除向項目經(jīng)理匯報外，應(yīng)立即向二公司安質(zhì)部匯報，24小時應(yīng)急職守電話：13685481569

當(dāng)發(fā)生Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，接收人員立即向項目分部經(jīng)理匯報。

當(dāng)發(fā)生Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，各架子隊自行處理，項目分部部對事件進行關(guān)注。

19

（3）發(fā)生洪災(zāi)時，現(xiàn)場值班人員可以先用電話進行緊急匯報，主要說明發(fā)生事故的地點、事故類型、有無人員傷亡、事故級別等情況，內(nèi)容要簡明扼要。然后，根據(jù)情況發(fā)展，進行書面匯報，匯報表格按照二公司《應(yīng)急信息報告及處臵表》填寫。

7. 應(yīng)急處臵

7.1響應(yīng)分級

（1）發(fā)生事故（險情）可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失較大、社會影響較大的事故，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。由項目部按照事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關(guān)部門和上級，二公司接到報告后迅速上報集團公司，借助屬地政府和上級應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。

（2）發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬元及以上的事故，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。由集團公司負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定報建總。

（3）發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷4人、一次重傷2人或死亡1-2人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以上10萬元以下的事故，為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。由項目部負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定報二公司，由二公司按規(guī)定報集團公司。

（4）發(fā)生事故（險情）可能造成輕傷、一次負傷3人以下或一次重傷一人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以下的事故，為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由工區(qū)負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定逐級報至集團公司備案，由集團公司統(tǒng)計上報建總。