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法規(guī)標題： 沿海港口建設(shè)工程可行性研究投資估算編制規(guī)定

發(fā)布機關(guān)： 交通部

發(fā)布文號： 交基發(fā)〔1995〕1230號

發(fā)布日期：

實施日期：

時 效 性： 有效

題 注：


總&nbsp ;則
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一、投資估算（以下簡稱估算）是建設(shè)項目可行性研究報告的重要組成部分。進行建設(shè)項目可行性研究時，必須根據(jù)項目的構(gòu)成編制建設(shè)項目總估算以及單項工程估算。
二、經(jīng)審批后的預可行性研究投資估算是編制項目建議書投資的依據(jù)。在批準項目建議書后，并進行可行性研究的基礎(chǔ)上，編報可行性研究投資估算；經(jīng)審批后的可行性研究投資估算是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。
三、設(shè)計單位必須嚴格執(zhí)行國家方針、政策和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)可行性研究的內(nèi)容，實事求是地分析影響投資的各種因素，合理選用指標、價格等編制依據(jù)，做到使估算完整地反映建設(shè)項目的內(nèi)容、正確地確定工程投資，努力提高估算的準確性。
第一章&nbsp ;估算的編制內(nèi)容
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一、港口工程建設(shè)項目的總估算，應包括建設(shè)項目從可行性研究起至竣工驗收止的全部建設(shè)費用�？偣浪惆雌渫顿Y構(gòu)成劃分如下：
第一部分 工程費用
第二部分 其它費用
第三部分 預留費用
第四部分 建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動資金。
二、對于使用外資的建設(shè)項目，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定計算外幣及與之有關(guān)的其他費用，并按內(nèi)幣和外幣分列的形式編制估算。
三、估算文件應包括以下內(nèi)容：
預可行性研究估算：（一）編制說明；（二）編制依據(jù)；（三）總估算表。
工程可行性研究估算：（一）編制說明；（二）編制依據(jù)；（三）總估算表；（四）主體工程單項估算表；（五）主要設(shè)備及鋼材、木材、水泥和大宗砂石材料用量表。
第二章&nbsp ;估算的編制依據(jù)
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一、國家的有關(guān)規(guī)定。
二、可行性研究報告。
三、本規(guī)定及《沿海港口建設(shè)工程投資估算指標》。
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四、有關(guān)定額及計費標準。
五、設(shè)備出廠價格及工程所在地區(qū)的現(xiàn)行材料價格。
第三章&nbsp ;估算的工程費用
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一、工程費用是構(gòu)成建設(shè)項目的工程實體所必須的投資（包括建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費）和臨時工程費。
二、港口建設(shè)的工程費用項目劃分一般為：
（一）港池及航道疏浚工程
（二）陸域形成及軟基加固工程
（三）水工建筑工程
（四）裝卸機械設(shè)備購置及安裝工程
（五）港作車船

（六）堆場道路工程
（七）鐵路、公路工程
（八）生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和生活福利等建筑工程
（九）供電照明工程
（十）給排水、消防及污水處理工程
（十一）自動控制工程
（十二）通信導航工程
（十三）采暖、通風、空調(diào)工程
（十四）機修、供油設(shè)施
（十五）環(huán)保工程
（十六）臨時工程
上述項目可根據(jù)建設(shè)項目的實際情況增減。
三、根據(jù)工程可行性研究的主體工程部分應達到初步設(shè)計深度的要求，水工建筑工程、裝卸機械設(shè)備購置及安裝工程的估算應按初步設(shè)計概算的編制規(guī)定進行編制，其中的建筑工程費和安裝工程費加乘1.05的擴大系數(shù)。
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四、凡《沿海港口建設(shè)工程投資估算指標》中缺項部分，可套用有關(guān)專業(yè)部或地方編制的《估算指標》及《定額》。
第四章&nbsp ;估算的其他費用
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一、土地征用及拆遷補償費
（一）費用內(nèi)容：
1.土地補償費
被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區(qū)的菜地等繳納的菜地開發(fā)建設(shè)基金，耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅，土地登記費及征地管理費等。
2.征用耕地安置補償費
指被征用耕地需要安置農(nóng)業(yè)人口的補償費。
3.征地動遷費
指被征用或占用土地上的房屋及附屬建、構(gòu)筑物、城市公用設(shè)施等的拆除、遷建補償費，搬遷運輸費，企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停產(chǎn)損失補償費，拆遷管理費等。
4.復耕費
指臨時占用的耕地、漁塘等，待工程竣工后將其復還所發(fā)生的費用。
（二）計算方法：
土地征用及拆遷補償費應根據(jù)設(shè)計提出的用地（包括水面）數(shù)量和其附著物的情況以及實際發(fā)生的費用項目，按照國家有關(guān)規(guī)定和工程所在地政府制定的標準計算。
二、生產(chǎn)準備費：
包括建設(shè)單位管理費，工程建設(shè)監(jiān)理費，工程質(zhì)量監(jiān)督費，定額編制管理費，生產(chǎn)職工培訓費，辦公和生活家具購置費，掃海費及供電貼費。
計算方法：按照《沿海港口建設(shè)工程概算預算編制規(guī)定》和有關(guān)文件分別計算。
三、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：
包括裝卸機械設(shè)備的單機重載試車、整個生產(chǎn)運行系統(tǒng)空載或重載聯(lián)合試運轉(zhuǎn)所需的全部費用（扣除試車期間的收入）
計算方法：以裝卸機械設(shè)備購置費為基礎(chǔ)，單一的雜貨、集裝箱碼頭按0.3%，油碼頭、散貨碼頭、綜合性碼頭等按0.7%計算。
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四、工器具及生產(chǎn)家具購置費：
指為保證建設(shè)項目初期正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、儀器、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)家具的購置費用。
計算方法：按裝卸機械設(shè)備購置費的1.6%～4%計算。
五、研究試驗費：
包括可行性研究及設(shè)計階段的試樁、模型試驗等研究試驗所需要

的費用。
計算方法：如已確定了試驗項目，按項目進行估算；如尚未確定研究試驗的內(nèi)容，可按工程費用總和的0.2%～1%計算。
六、前期工作費及勘察設(shè)計費：
包括前期工作費、工程勘察設(shè)計費。
計算方法：按國家計委、建設(shè)部及交通部的有關(guān)規(guī)定計算。如計算條件不具備時亦可根據(jù)工程費用總和，按下表所列費率估算：

工程費用總和（萬元）
1000以內(nèi) 3000以內(nèi) 5000以內(nèi) 10000以內(nèi) 3000以內(nèi) 50000以內(nèi) 50000以外
費率（%） 7.50
5.63 4.50 3.75 2.08 1.75
1.50
七、進口設(shè)備和材料的其他費
包括國內(nèi)接運保管費、從屬費用和技術(shù)合作費，按有關(guān)規(guī)定分別以內(nèi)幣和外幣計列。
（一）國內(nèi)接運保管費
指進口設(shè)備和材料從到達港口運到施工現(xiàn)場倉庫或指定堆放地點的運雜費及保管費等費用，如合同規(guī)定的進口設(shè)備和材料的到岸價為艙底價時，還應包括卸船費。
計算方法：按進口設(shè)備（包括備品備件）和材料原價外幣金額和現(xiàn)行外匯牌價折算成人民幣后：進口設(shè)備按0.5%～2%計算；進口材料按2%～5%計算。超限設(shè)備運輸?shù)奶厥獯胧┵M，按有關(guān)規(guī)定另行計算。
（二）從屬費用
指進口設(shè)備和材料的外貿(mào)手續(xù)費、中國銀行手續(xù)費、外國銀行手續(xù)費、海關(guān)關(guān)稅、增值稅、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、商品檢驗費、車輛購置附加費、承諾費等。
計算方法：按國家有關(guān)規(guī)定或貸款協(xié)定計算。
（三）技術(shù)合作費
1.為引進技術(shù)和進口設(shè)備派出人員進行設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料監(jiān)檢、培訓等的差旅費、置裝費和生活費用等。
2.國外工程技術(shù)人員來華差旅費、生活費和接待費用等。
3.國外設(shè)計及技術(shù)資料、軟件、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，延期或分期付款利息等。
4.利用外資貸款建設(shè)項目的外方監(jiān)理費。
上述費用按照合同和國家有關(guān)規(guī)定計算。
八、其他
指根據(jù)建設(shè)任務的需要，必須在建設(shè)項目列支的其他費用。例如施工機構(gòu)遷移費、施工專用設(shè)備購置費、電增容費、水資源費、工程保險費等。
第五章&nbsp ;估算的預留費用
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一、基本預留費：
指在可行性研究時，難以預料的工程和費用。
計算方法：預可行性研究階段按工程費用與其他費用之和的10%計算。工程可行性研究階段按工程費用與其他費用之和的7%計算。
二、價格上漲費：
指工程從編制可行性研究報告時起至竣工投產(chǎn)時止的期限（簡稱"建設(shè)期限"）內(nèi)，由于價格、利率、匯率等的變化，而引起工程投資變化，需要在估算中予列的費用。
計算方法：
計算基數(shù)為工程費用與其他費用之和（不含土地征用及拆遷補償費）。
計算公式：E=
Fn〔(1+P)n-1〕
式中：E--

價格上漲費，N--合理的建設(shè)期限，n--施工年度，F(xiàn)n--第n年的年度投資，P--年投資價格指數(shù)（暫按7%計算）。
第六章&nbsp ;建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動資金
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一、建設(shè)期貸款利息
根據(jù)投資來源（或擬定的投資來源），建設(shè)期貸款利息根據(jù)需要付息的分年度投資，按現(xiàn)行利率計算。計算公式為：建設(shè)期貸款利息=∑（年初付息貸款累計+本年度付息貸款÷2）×年利率
年利率--國內(nèi)貸款利息按人民幣計列；國外貸款利息按外幣計列。
二、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅
指根據(jù)一九九一年四月十日中華人民共和國國務院82號令《中華人民共和國投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》和一九九一年七月十二日國家計委、國家稅務局"關(guān)于實施《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的若干補充規(guī)定"所列應繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
三、鋪底流動資金
指建設(shè)項目建成初期，為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按規(guī)定應列入建設(shè)項目總投資中的流動資金。
計算方法：按項目建成后流動資金計劃需要量的30%計列。
鋪底流動資金只適用于新建項目，有老企業(yè)作依托進行改建或擴建的項目所需鋪底流動資金由老企業(yè)自籌解決，原則上不得計列此項費用。
第七章&nbsp ;估算審查
按照《港口建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



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