江陰市城市近期建設(shè)規(guī)劃編制實(shí)施的探索與思考
江陰市城市近期建設(shè)規(guī)劃編制實(shí)施的探索與思考
【摘要】本文在總結(jié)江陰市城市近期建設(shè)規(guī)劃編制歷程的基礎(chǔ)上，簡要闡述規(guī)劃編制的背景及主要目的，并扼要介紹了規(guī)劃編制的技術(shù)路線、主要內(nèi)容以及創(chuàng)新點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】近期建設(shè)規(guī)劃；土地資源；空間政策；調(diào)控
【 abstract 】 this paper summarized in jiangyin city planning process of recent construction, the paper expounds the background of the planning and the main goal, and briefly introduced the planning of the technical route and the main contents and innovative points.
【 key words 】 short-term planning; Land resources; Space policy; regulation
江陰市地處中國最具活力的長三角地區(qū)中部，多年來先后榮獲首批“國家生態(tài)市”、“國際花園城市”、“中國最佳經(jīng)濟(jì)活力魅力城市”、“中國十大和諧名城”等40多項(xiàng)全國性榮譽(yù)，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名中屢奪桂冠，被中央確定為全國改革開放30年18個(gè)典型地區(qū)之一，被中央調(diào)研組譽(yù)為“科學(xué)發(fā)展的先行者”。
1 規(guī)劃背景與編制目的
1.1 近期建設(shè)規(guī)劃的編制背景
至2009年末，江陰全市總?cè)丝诩s120萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1713.36億元，近十年來年均增長近20%，城市發(fā)展前景無可限量。但是，隨著城市不斷的發(fā)展，江陰這片承載了眾多希望的熱土在未來不可避免的會(huì)面臨“新與舊”、“發(fā)展與保護(hù)”的抉擇，如何尋求二者之間的平衡，將是對(duì)政府駕馭能力的極大考驗(yàn)。
值得肯定的是，江陰多年積累的資本與經(jīng)驗(yàn)給未來的發(fā)展模式提供了更多的選擇，使得江陰有能力在空間、能源、環(huán)境等資源日益緊縮的制約下獲得更大的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。但是日益增長的社會(huì)固定資產(chǎn)投資，也讓江陰的發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)，亟需突出政府在城市發(fā)展中的宏觀調(diào)控職能，通過政府指定科學(xué)合理的公共空間政策引導(dǎo)社會(huì)資本，避免盲目無序的投資建設(shè)。
1.2 江陰近期建設(shè)規(guī)劃的編制歷程
從2002年到2010年間，江陰已經(jīng)編制過三輪近期建設(shè)規(guī)劃，由于所處的時(shí)期不同，三輪規(guī)劃各具特點(diǎn)。
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