“一通三防”精細(xì)化、程序化管理標(biāo)準(zhǔn)

二〇一二年三月二十一日

目錄

第一章 總則 ......................................... 1

第二章 建立健全管理體系 ............................. 1

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章通風(fēng)管理 ..................................... 4 瓦斯管理 .................................... 18 防滅火 ...................................... 28 綜合防塵 .................................... 38 安全監(jiān)測監(jiān)控 ................................ 46 “一通三防”調(diào)度管理 ........................ 65

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第一章 總則

第一條 為了認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，建立健全“一通三防”管理機制，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，完善“一通三防”管理制度，落實各級安全管理責(zé)任，優(yōu)化生產(chǎn)布局、通風(fēng)系統(tǒng)，合理組織生產(chǎn)，使“一通三防”瓦斯治理工作精細(xì)化，程序化，全面提升管理水平，杜絕煤礦“一通三防”事故，結(jié)合公司實際，特制定本精細(xì)化、程序化管理標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 建立健全管理體系

第二條 “一通三防”實行公司和礦井兩級管理。公司是“一通三防" 管理工作的主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)“一通三防”政策、規(guī)定、規(guī)范，制定公司“一通三防”工作管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管理機構(gòu)，組織制定瓦斯治理規(guī)劃，組織重大“一通三防”科研項目的攻關(guān)。對下屬礦井“一通三防”工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核。

第三條 礦井是“一通三防”工作的實施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全管理機構(gòu)，執(zhí)行各種規(guī)章制度，落實各級人員及各工種崗位責(zé)任制，組織實施 “一通三防”工作，按規(guī)定完善“一通三防”系統(tǒng)，搞好現(xiàn)場管理，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

第四條 公司總經(jīng)理、礦長分別是公司及礦井防治通風(fēng)安全重 - 2 -

特大事故的第一責(zé)任人；公司、礦總工程師對防治通風(fēng)安全重特大事故負(fù)技術(shù)管理責(zé)任；公司、礦其他分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)管理責(zé)任。

第五條 健全“一通三防”管理機構(gòu)，設(shè)立通風(fēng)科室、通維隊（區(qū)），并配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。

第六條 各礦井必須建立健全“一通三防”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制并嚴(yán)格執(zhí)行。

第七條 公司、礦井在編制生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃時，必須編制“一通三防”總體規(guī)劃及實施方案。各礦井年底必須在瓦斯治理五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將下年度的“一通三防”措施計劃及實施方案上報公司審批。

第八條 嚴(yán)格干部下井帶班、跟班制度。帶班、跟班人員要重點監(jiān)督檢查“一通三防”工作落實情況，加強對“一通三防”工作的監(jiān)督管理。礦井嚴(yán)格執(zhí)行“三員”安全驗收開工制和“四位一體”安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，采掘工作面的“一通三防”設(shè)施檢查及隱患的排查處理都應(yīng)貫穿于每班的“三員驗收”和“四位一體”之中。

第九條 各礦井必須開展全員安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。各礦井、區(qū)隊每年初都要制定詳細(xì)的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，并報上一級安全管理培訓(xùn)部門備案，做到有計劃、有安排、有考核、有獎罰，公司每月組織召開一次“一通三防”工作例會，每季度剖析一個礦井瓦斯綜合治理工作。公司、各礦領(lǐng)導(dǎo)和科室每月至少學(xué)習(xí)1次，各區(qū)隊每周至少組織一次集中學(xué)習(xí)，公司及礦中層 - 3 -

管理干部筆記達(dá)2萬字以上，特殊工種達(dá)1萬字以上。

第十條 礦井應(yīng)建立“一通三防”獎勵處罰管理機制，并落實到位。

第十一條 各礦井從事井下作業(yè)的職工，未經(jīng)“一通三防”專門培訓(xùn)或考核不合格，不得擔(dān)任班組長、區(qū)隊長。特殊工種必須經(jīng)專門培訓(xùn)并考試合格，方可持證上崗。

第十二條 公司及各礦安全費用，必須首先考慮用于“一通三防”工作�！耙煌ㄈ�防”和瓦斯治理工程資金，不得挪作他用。建立并貫徹執(zhí)行年度工程任務(wù)完成情況考核辦法。

第十三條 各礦井井下瓦斯治理及“一通三防”工程嚴(yán)禁對外承包，其他工程確需外包委托的，應(yīng)報公司批準(zhǔn)后，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，但必須由礦井負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，把外包隊伍納入本礦井采掘隊伍進(jìn)行管理。

第十四條 公司、礦井必須制定防止重特大事故管理辦法，建立健全以下“一通三防”工作管理制度：

1、礦井通風(fēng)管理制度

2、局部通風(fēng)管理制度

3、通風(fēng)設(shè)施安裝使用管理制度

4、瓦檢員交接班制度

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5、瓦斯巡回檢查制度

6、瓦斯超限追究制度

7、綜合防塵管理制度

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8、防滅火管理制度

9、通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收制度

10、通風(fēng)安全監(jiān)測監(jiān)控管理制度

11、“一通三防”規(guī)程措施編制審批管理制度

12、“一通三防”重大隱患定期排查制度

13、認(rèn)為需要制定的其它制度。

第十五條 礦井必須建成數(shù)字化、實時動態(tài)通系統(tǒng)圖

第十六條 公司每月組織1次“一通三防”重大隱患排查，各礦每周組織1次“一通三防”重大隱患排查,特殊時期的停工、開工檢查，查出的問題，必須由礦總工程師組織整改、復(fù)查。重大隱患必須停產(chǎn)整改（停產(chǎn)處理的由礦長負(fù)責(zé)整改）。

第三章 通風(fēng)管理

第十七條 各礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”，禁止超能力生產(chǎn)。各礦井每年（3月份以前）必須進(jìn)行一次礦井通風(fēng)能力核定工作，核定結(jié)果及時上報公司。礦井通風(fēng)能力減小時，必須立即減少掘進(jìn)面或降低產(chǎn)量，并由總工程師組織通風(fēng)、生產(chǎn)等部門提出解決辦法，經(jīng)礦長辦公會研究決定后報公司審批。采掘工作面風(fēng)量不足時，必須先停止生產(chǎn)，制定措施，并立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。

第十八條 礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)在設(shè)計時必須首先能滿足“一通三防”及瓦斯治理工作的需要，必須（并）按照設(shè)計進(jìn)行施工，設(shè)計審查、竣工，驗收時必須有通風(fēng)部門參加。

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第十九條 每一礦井同時進(jìn)行采煤生產(chǎn)的盤區(qū)不得超過兩個，同一盤區(qū)內(nèi)只能有一個回采工作面、掘進(jìn)工作面不能超過五個（含五個），每一盤區(qū)并必須形成獨立、完善、穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)，實行分區(qū)式通風(fēng)，綜采工作面和掘進(jìn)工作面回風(fēng)分別進(jìn)入兩條獨立的盤區(qū)回風(fēng)巷。

第二十條 每個盤區(qū)的專用回風(fēng)巷必須貫通整個盤區(qū)，嚴(yán)禁一段進(jìn)風(fēng)，一段回風(fēng)，新建盤區(qū)必須達(dá)到要求，現(xiàn)生產(chǎn)盤區(qū)沒有專用回風(fēng)巷的應(yīng)調(diào)整到位。

第二十一條 各礦每5年應(yīng)進(jìn)行一次主要通風(fēng)機性能測定，每3年進(jìn)行一次礦井通風(fēng)阻力測定，每月進(jìn)行礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)解算，優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井有效風(fēng)量；每季度測定1次主要通風(fēng)機裝臵外部漏風(fēng)率，外部漏風(fēng)率不得超過5%。礦井通風(fēng)系統(tǒng)有重大變化時，應(yīng)及時進(jìn)行主要通風(fēng)機性能測定、礦井通風(fēng)阻力測定和通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)解算，制定方案調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

第二十二條 必須保證主要通風(fēng)機連續(xù)運轉(zhuǎn)，備用通風(fēng)機必須保證能在10min內(nèi)開動。主要通風(fēng)機因檢修、停電或其它原因要停風(fēng)時，必須制定停風(fēng)安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。

第二十三條 至少每月檢查一次主要通風(fēng)機。改變通風(fēng)機轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度時，必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。新安裝的主要通風(fēng)機運行前必須進(jìn)行性能測定和試運行工作，以后每5年至少進(jìn)行一次通風(fēng)機風(fēng)機性能測定。

第二十四條 礦井主要通風(fēng)機必須裝有反風(fēng)設(shè)施，并能在 - 6 -

10min內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向；當(dāng)風(fēng)流方向改變后，主要通風(fēng)機的供給風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量的40％。每季度應(yīng)至少檢查一次反風(fēng)設(shè)施，每年應(yīng)進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)；礦井通風(fēng)系統(tǒng)有較大變化時，應(yīng)進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)。

第二十五條 礦井必須具有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)，改變?nèi)�礦井、一翼或一個水平的通風(fēng)系統(tǒng)時，必須編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，報公司總工程師批準(zhǔn)。改變一個盤區(qū)或盤區(qū)內(nèi)部局部通風(fēng)系統(tǒng)時必須報礦總工程師批準(zhǔn)。

第二十六條 通風(fēng)系統(tǒng)必須合理、穩(wěn)定、暢通，盤區(qū)施工必須優(yōu)先考慮通風(fēng)系統(tǒng)。確保通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)和擴巷維修降阻工程的實施，巷道斷面滿足通風(fēng)要求�；仫L(fēng)巷失修率不高于7％；嚴(yán)重失修率不高于3％；主要進(jìn)、回風(fēng)巷實際斷面不能小于設(shè)計斷面2/3，礦井每個風(fēng)井的負(fù)壓不超過2940pa，等積孔不小于3m2。每月由礦生產(chǎn)部進(jìn)行排查并制定巷道維修計劃，填寫巷道檢查記錄和維修月報。采掘巷道斷面不符合本條規(guī)定要求的，當(dāng)月工程質(zhì)量即視為不合格。

第二十七條 采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)順槽及工作面斷面符合作業(yè)規(guī)程要求，進(jìn)、回風(fēng)順槽自工作面煤壁超前50m范圍內(nèi)支護完好，高度不低于1.8m，斷面不準(zhǔn)小于6m2,風(fēng)速不超限，有0.7m寬人行道，進(jìn)、回風(fēng)順槽其他地點巷道高度不低于1.8m。

第二十八條 采煤工作面上、下端口煤矸要及時清理，向外50m范圍內(nèi)禁止集中堆放設(shè)備、材料堵塞巷道斷面1/4及以上，閑 - 7 -

臵的設(shè)備和材料要放在安全出口50m以外的安全地點，并碼放整齊，回撤的設(shè)備及材料及時裝車清運，采煤機及設(shè)備上堆積的煤矸要及時清理。

第二十九條 礦井總進(jìn)、回風(fēng)巷和盤區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)臵測風(fēng)站。每10天進(jìn)行一次全面測風(fēng)，并根據(jù)測風(fēng)結(jié)果及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生變化時，應(yīng)及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)。測定結(jié)果按旬報送礦長、總工程師和通風(fēng)部門，按月報送公司。

第三十條 井下風(fēng)門必須按正反兩組設(shè)臵，風(fēng)門必須聯(lián)鎖，主要風(fēng)門必須安設(shè)開關(guān)傳感器。礦井主要巷道風(fēng)速必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求。對行人較多且負(fù)壓較高的主要進(jìn)回風(fēng)巷之間的風(fēng)門，應(yīng)根據(jù)圍巖地壓情況優(yōu)先選用自動風(fēng)門。

第三十一條 加強通風(fēng)設(shè)施的監(jiān)督檢查。通風(fēng)部門每月初劃分通風(fēng)設(shè)施管理責(zé)任范圍，各相關(guān)單位對責(zé)任范圍內(nèi)的通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行管理，設(shè)施損壞必須及時維修。礦通維隊每周必須對所有通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證控制風(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)窗等設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，安全可靠。通風(fēng)設(shè)施的挪移、拆除，必須經(jīng)通風(fēng)部門批準(zhǔn)后方可實施。