淺議改善農(nóng)村水利工程管理

淺議改善農(nóng)村水利工程管理

【摘 要】農(nóng)村水利工程是農(nóng)業(yè)的命脈，是改善農(nóng)民生活和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件。多年來，由于對農(nóng)村水利工程缺乏全面、科學(xué)、先進(jìn)的管理，管理上積累了諸多問題，比如，管理體制不健全，管理責(zé)任落實(shí)不到位，工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修等，這些問題使農(nóng)村水利工程管理正面臨一些新的挑戰(zhàn)。在分析農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒其他地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，提出了解決農(nóng)村水利工程管理一些具體方法和辦法。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；工程管理；探究

1.農(nóng)村水利工程管理在滑縣的重要性極為突出

農(nóng)業(yè)是糧食生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是一個(gè)國家或民族最重要的生命線。而水利又是農(nóng)業(yè)的命脈，是糧食安全和鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效保障。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和新農(nóng)村建設(shè)的迅速進(jìn)行，我縣現(xiàn)有的農(nóng)村水利工程無論從建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量上還是管理上都不能夠滿足發(fā)展的需要。在我國現(xiàn)行的政策和形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)好新農(nóng)村具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2.農(nóng)村水利工程管理存在的問題

2.1管理體制不健全，管理責(zé)任落實(shí)不到位

自從2006年實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，農(nóng)村集體組織在建設(shè)和管理農(nóng)村水利工程的主體地位逐年的減弱，普遍存在管理責(zé)任人員和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)的問題。農(nóng)民習(xí)慣了用“大鍋水”，只用不管；水利部門也只履行了渠口設(shè)施的管理責(zé)任，從而使工程的大部分老化失修嚴(yán)重，甚至喪失了排澇、灌溉的功能。農(nóng)村水利難以建立起良性、長效的管理機(jī)制。群眾性管理組織由于灌排工程公益性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益低，又缺乏必要扶持，改革進(jìn)展緩慢。

2.2工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修

工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，全面管理制度不完善，以及建設(shè)過程中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長期拖延，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不良的影響。如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢。工程老化失修嚴(yán)重，綜合利用率低，項(xiàng)目區(qū)大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程修建于上世紀(jì)70、80年代，運(yùn)行時(shí)間長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，基本處于吃“老本”狀態(tài)，工程老化失修嚴(yán)重，灌溉設(shè)施不齊全，建筑物配套不完善，加上維修資金投入不足，溝渠毀壞、淤積嚴(yán)重。同時(shí)，多出灌溉水利設(shè)施嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)作物抗旱能力低低，直接影響作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，造成減產(chǎn)減收。

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