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建設工程安全事故責任的認定與追究
我國的法律法規(guī)規(guī)定實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,對生產(chǎn)安全事故的調查處理,首先需要對生產(chǎn)安全事故的責任認定。
一 事故責任的種類與劃分
(一)安全責任的設定
目前,我國的法律法規(guī)對安全責任的設定主要有:行政首長負責制;層級責任制;崗位責任制;技術責任制四種。
(二)事故責任的種類與劃分
1、按違法行為的性質、產(chǎn)生危害后果的大小來劃分有行政責任、民事責任和刑事責任。
(1)行政責任
行政責任是指行為人有違反有關安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)規(guī)定,但尚未構成犯罪的行為所依法應當承擔的法律后果。行政責任制裁的方式有行政處分和行政處罰兩種。
a) 行政處分: 行政處分又稱紀律處分,是指行政機關、企事業(yè)單位根據(jù)行政隸屬關系,
依據(jù)有關行政法規(guī)或內部規(guī)章對犯有違法失職和違紀行為的下屬人員給予的一種行政制裁。
b) 行政處罰:行政處罰是由特定的行政機關或法律法規(guī)授權或行政機關委托授權的管理機構對違反有關安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)或規(guī)章尚未構成犯罪的公民、法人或其他組織所給予的一種行政制裁。
(2)民事責任
民事責任是指民事主體因違反合同或不履行其法律義務,侵害國家、集體或他人的財產(chǎn),他人的人身權利而依法應當承擔的民事法律后果,即違反民事規(guī)范和不履行民事義務的法律后果。生產(chǎn)安全事故的民事責任屬于侵權民事責任,主要是財產(chǎn)損失賠償責任和人身傷害民事責任。
(3)刑事責任
刑事責任是違反刑事法律規(guī)定已構成犯罪所依法應當承擔的法律后果。
2、按事故發(fā)生的因果關系來劃分有直接責任和間接責任。
(1)直接責任
直接責任是指行為人的行為與事故有著直接的因果關系。一般根據(jù)事故發(fā)生的直接原因確定直接責任者。
(2)間接責任
間接責任是指行為人的行為與事故有著間接的因果關系。一般根據(jù)事故發(fā)生的間接原因確定間接責任者。
3、按事故責任人的過錯嚴重程度來劃分有主要責任與次要(重要)責任,全部責任與同等責任。
(1)主要責任
主要責任是指行為人的行為導致事故的直接發(fā)生,對事故的發(fā)生起主要作用。一般由肇事者或有關人員負主要責任。
(2)次要(重要)責任
次要(重要)責任是指行為人的行為不一定導致事故的發(fā)生,但由于不履行或不正確履行其職責,對事故的發(fā)生起重要作用或間接作用。
(3)全部責任
全部責任是指行為人的行為導致事故的直接發(fā)生,與其他行為人的行為無關。
(4)同等責任
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