千萬(wàn)建筑資料下載 →
強(qiáng)化工程造價(jià)管理 有效控制概預(yù)算超支
摘 要 造價(jià)控制與管理關(guān)系到建設(shè)工程項(xiàng)目管理的成敗。根據(jù)多年工程造價(jià)專業(yè)工作實(shí)踐體會(huì),筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)目前建設(shè)工程造價(jià)管理與控制存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行較為深刻的剖析后,提出了依法律、按規(guī)章有效防控和規(guī)制工程超概算的各種違規(guī)、違法問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理專業(yè)化、法制化的有效措施和建議,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理具有一定的參考作用。
關(guān)鍵詞 工程造價(jià) 造價(jià)控制 對(duì)策和建議
長(zhǎng)期以來(lái),建設(shè)工程項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi),更在于合理使用人力、物力、財(cái)力,控制固定資產(chǎn)投資效益。
筆者針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)投資造價(jià)管理實(shí)踐中出現(xiàn)的投資效益低下、工程超概預(yù)算等諸多現(xiàn)象和問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際工作中的體會(huì),談?wù)劶訌?qiáng)造價(jià)管理中如何防范概預(yù)算超支,切實(shí)提高投資效益的幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
一、造成投資效益低下、工程超概算現(xiàn)象的原因種種
(1)法制不健全,現(xiàn)實(shí)中無(wú)法可依、執(zhí)法不力現(xiàn)象突出
目前,我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了有關(guān)工程造價(jià)管理的相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上,現(xiàn)有的法律、法規(guī)在對(duì)工程造價(jià)具體規(guī)范的實(shí)際操作中,卻有許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的工程造價(jià)管理與控制,頻頻出現(xiàn)無(wú)法可依的窘象,在實(shí)際中存在許多問(wèn)題;同時(shí),在法律、法規(guī)的執(zhí)行上,亦存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難糾等,比如:招標(biāo)大量走過(guò)場(chǎng),許多工程簽訂“黑白”兩份合同,這些問(wèn)題和現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在,不僅極大地破壞了法律的威嚴(yán),而且也嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的真實(shí)性。
(2)決策階段的建設(shè)工程項(xiàng)目先天不足
現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目在決策階段,普遍存在可行性研究深度不夠,外部建設(shè)條件不落實(shí)、缺項(xiàng)漏項(xiàng),致使投資估算失真,相當(dāng)一部分項(xiàng)目的投資估算只是靜態(tài)估算,缺少動(dòng)態(tài)漲價(jià)因素評(píng)估。這些問(wèn)題勢(shì)必對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的完整性和概算的準(zhǔn)確性,產(chǎn)生直接影響;往往也是造成當(dāng)前“三超”,即:概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算問(wèn)題,的根源。
(3)設(shè)計(jì)與概算的編制質(zhì)量不高, 缺乏應(yīng)有的管理力度
建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)正常周期得不到保證,致使設(shè)計(jì)與概算的編制達(dá)不到規(guī)定深度,而設(shè)計(jì)人員又缺乏精心設(shè)計(jì)意識(shí),片面追求產(chǎn)值,忽視質(zhì)量。由于在初設(shè)階段考慮問(wèn)題不成熟,致使在某些方案的確定上與施工圖階段有較大的出入,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更;另外,隨著時(shí)間的推移,建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)也隨之發(fā)生了新的變化,進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段甲方要求提高建筑標(biāo)準(zhǔn),而設(shè)計(jì)單位不能堅(jiān)持原則,違規(guī)遷就這類不合理的要求,是造成設(shè)計(jì)變更的又一原因。當(dāng)概預(yù)算人員素質(zhì)不高時(shí),概算文件往往只能消極地反映設(shè)計(jì)而不能能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),并對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)和控制投資起關(guān)鍵的負(fù)作用;而部分設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心,甚至不講原則,在利益驅(qū)動(dòng)下遷就各方面的不合理要求,人為地壓低或抬高概算便難以避免。還有一些概預(yù)算人員對(duì)施工技術(shù)方面的實(shí)踐常識(shí)欠缺應(yīng)有的了解,經(jīng)驗(yàn)也不足,沒(méi)有考慮到難度施工系數(shù),結(jié)果往往造成概算漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。
(4)管理體制混亂,損失浪費(fèi)嚴(yán)重
強(qiáng)化工程造價(jià)管理 有效控制概預(yù)算超支.doc下載久久建筑網(wǎng)i5h4u.cn提供大量:建筑圖紙、施工方案、工程書(shū)籍、建筑論文、合同表格、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、CAD圖紙等內(nèi)容。